信访工作概论

　　全书共分8章，分别系统而完整地介绍了信访与信访工作的基本概念，信访工作机构与职责，信访工作与信访人，信访工作的程序，信访的主要业务工作，信访督查及其他业务，我国信访工作演进史，信访工作发展趋向等。本书是从事信访工作所需了解和掌握的基本常识，满足了信访工作者了解信访活动的历史发展规律、增长信访工作理论和基础知识、掌握从事信访工作的实际技能、提高信访工作者业务素质的要求，是全国各级信访部门、信访工作者依法信访、科学信访的基础性理论教材。

　　王剑辉：人社部办公厅二级巡视员，心理学博士，从事信访工作十多年，接待信访群众近20万人次，曾经在县、市、国家机关多岗位任领导职务，参与了众多信访案件的处理。曾任中国劳动学会常务理事、中国心理卫生协会常务理事，组织筹备了中国心理卫生协会心理健康促进专业委员会。出版了《信访工作百问百答》《一学就会的情绪掌控术》《心理管理-理论与实践》《军事领导心理学》等。

第一章　信访与信访工作
第一节　信访概述
一、何谓信访
二、信访事项
三、信访提出渠道与方式
四、信访活动的特性
第二节　信访工作的性质、任务和原则
一、信访工作的性质
二、信访工作的任务
三、信访工作的基本原则
四、加强基层信访工作的重要性
第三节　信访工作组织领导
一、信访工作的组织机构
二、信访工作联席会议机构设置
三、信访工作的组织领导
第二章　信访工作机构及其职责
第一节　信访工作机构
一、信访工作机构沿革
二、信访工作机构现状
三、信访事项三级终结构成要素
第二节　信访工作机构的职责
一、信访工作机构职能定位
二、信访工作机构职能转变
第三章　信访工作人员和信访人
第一节　信访工作人员
一、信访工作人员职责和素质概述
二、信访工作人员有关制度
三、信访工作人员的素质
四、信访工作人员的职责
五、信访工作人员的培训与使用
第二节　信访人
一、信访人的权利
二、信访人的义务
三、信访人应遵守的秩序
四、信访人违法行为
第四章　信访工作程序
第一节　信访提出
一、信访提出的规定
二、基本事实和具体要求
三、理由和依据
四、信访事项来源
五、处理方式
六、受理、答复的规定
第二节　信访登记
一、登记原则
二、受理登记
三、办理登记
四、复查登记
五、复核登记
六、特殊来访登记
七、登记的作用
八、登记注意事项
第三节　信访告知
一、告知规定
二、告知内容
三、告知方式
四、信访部门的告知义务
五、各级信访部门的告知义务
六、告知要求
第四节　信访受理
一、交办、转送
二、通报、约谈
三、办理
四、复查与复核
第五节　信访事项督办
一、信访事项督办情形
二、信访事项督办的方式
三、信访事项督办的程序
四、督办的报告与审核
五、处分建议与通报
第六节　立卷归档
一、立卷归档范围
二、保管制度
三、保密制度及泄密处罚
第五章　信访业务工作
第一节　信访来信办理
一、来信办理程序
二、特殊信件处理
第二节　信访来访接待
一、来访接待程序
二、来访接谈
三、特殊来访处理
四、非接待场所的访谈
第三节　信访热线电话
一、政府热线电话工作机构
二、信访热线电话处理程序
第四节　网上信访办理
一、网上信访的概念
二、网上信访工作的总体要求、原则和职责
三、网上信访办理程序
第五节　信访排查调处
一、排查调处工作概述
二、排查调处方法
三、重大矛盾隐患处理
四、排查调处工作基本原则
第六章　信访其他相关业务
第一节　信访督促检查
一、督查工作概述
二、督查工作的作用
三、督查机构职责和分工
四、督查工作方式
五、督查工作队伍建设
六、信访工作督查
七、信访执法检查
第二节　信访绩效管理工作
一、目标管理
二、绩效考核
三、效能监督
第三节　信访舆情信息
一、舆情信息工作概述
二、舆情信息工作流程
三、民意调查
四、人民建议征集
第七章　我国信访工作演进史
第一节　我国古代和近代信访活动
一、古代中国信访及其特点
二、我国近代信访及其特点
三、新民主主义革命时期信访活动
第二节　我国现代信访工作
一、新中国成立初期的信访工作
二、“文化大革命”结束时期的信访工作
三、改革开放时期的信访工作
四、新时代信访工作
第八章　新时代信访工作及其发展趋势
第一节　新时代信访工作
一、信访制度基本依据
二、信访制度基本原则
三、信访基本制度
四、信访制度的法治
第二节　信访工作发展趋势
一、当前信访总的特点
二、信访形式的多样化
三、信访增多的原因
四、解决信访增多的对策
第三节　新时期信访面临的新问题
一、信访工作面临的新问题
二、信访工作遇到的难点
附录一　信访工作条例
附录二　为加强和改进新时代信访工作提供有力制度保障——国家信访局负责人就《信访工作条例》答记者问