可信任的治理：以数字政府推进国家治理能力现代化

　　推进数字政府建设，是推动国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是迎接数字化时代大潮、适应数字经济转型的必然要求，随着政府数字化转型的快速发展，数字政府建设过程中不断面临新的问题和新的要求。 本书从国家治理体系和治理能力现代化的视域出发，对数字政府的作用模式、框架、路径方法进行了构建，提出了“数字治理范式”及数字政府一般性框架，回答了如何构建可信的数字政府基础设施、破除政务数据要素流通障碍、构建应对不确定性的可编程数字政府核心能力三大问题，并在市场监管、公共安全和智慧城市给出了详细实践指南，提供了数字政府在国内外的最佳实践案例。

　　陈志刚 高级工程师 知名科技作家，拥有重庆大学工学硕士学位和中国人民大学公共管理学硕士学位，供职于中移系统集成公司（中移雄安产业研究院），负责咨询业务，从事数字政府、智慧城市、数字经济领域的数字化战略咨询与规划设计。他是国内多个省部级数字政府和数字经济规划、实施方案和标准编制的主笔人，有着超过二十年的信息化领域产品、研发、咨询经验，参与了国内多个省级数字政府重大项目，是活跃在数字化领域的兼具理论和实战的一线专家。独立著有财经科技畅销书《5G革命：新基建浪潮下的“5G”百业指南》，并参编多本其他著作。

第一章

区块链技术及其应用价值

第一节 区块链基本概念

第二节 区块链主要特征

第三节 区块链关键技术

第四节 区块链网络分类

第五节 区块链技术价值



第二章

数字治理发展的新阶段

第一节 从信息化到数字化

第二节 从数字化到现代化

第三节 从数字化到数字治理

第四节 从数字治理到区块链

第五节 开启数字化新发展阶段



第三章

数字政府基本概念与趋势

第一节 数字政府概念与发展

第二节 数字技术与数字政府

第三节 数字政府建设的趋势

第四节 我国数字政府的实践



第四章

数字政府理论研究与建构

第一节 政府治理能力变迁与发展

第二节 数字政府的理论发展现状

第三节 政府治理能力现代化内涵

第四节 能力领先的数字治理范式



第五章

政务数据特性及其治理技术

第一节 数据与信息概念辨析

第二节 政务数据的概念与内涵

第三节 政务数据的特性

第四节 政务数据要素内容与范围

第五节 政务数据的分类与分级

第六节 政务数据生命周期

第七节 政务数据的结构

第八节 政务数据的价值



第六章

政务数据要素开发利用与可信治理

第一节 政务数据开放

第二节 政务数据的共享

第三节 政务数据开放评价的方法

第四节 政务数据可信治理



第七章

数字政府可信治理应用框架

第一节 提高公共服务高效化能力

第二节 构建可编程数字政府治理结构

第三节 提高数字政府治理资源的能级

第四节 构建数字政府核心流程可信力



第八章

数字政府可信数字治理范式

第一节 可信技术在数字政府的应用特性

第二节 可信技术对政务场景的适用性

第三节 确定可信技术对数据管理的原则

第四节 建设基于可信技术的基础设施

第五节 建立新型核心能力平台

第六节 设计满足“三融五跨”的共识机制

第七节 规划开发数字政府智能合约

第八节 建立分布式的身份管理系统

第九节 开发部署政务区块链的应用



第九章

数字政府可信数字设施构建

第一节 数字政府可信数字设施框架

第二节 政务数据可信开放的价值

第三节 政务数据可信流通的框架



第十章

数字政府可信治理方案

第一节 社会管理数字化治理能力建设

第二节 市场监管智慧监管能力建设

第三节 城市治理科学化、精细化、智能化能力建设



附录

数字政府可信治理典型案例



后记

从技术理性走向数字理性



参考文献