京津冀科技创新与协同的财税政策研究

　　党的十九大报告指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。而创新是高质量发展的动力源泉，必须充分发挥科技创新在高质量发展中的支撑引领作用。京津冀创新与协同发展战略要求以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为合作重点，因此，科技创新协同与合作是京津冀协同发展的重要内容和突破点，其为整个区域发展提供创新驱动力、促进经济转型升级和发挥空间溢出效应发挥着重要作用。京津冀创新与协同发展应该促成三地资金、人才、生产要素在该区域内的自由流动和优化配置，当前面临着产业结构不合理、产业转移驱动力不强、区域经济发展不均衡等问题，要解决这些问题，首先要有好的政策环境作引导，而宏观调控的重要工具中财税政策发挥至关重要的作用，具有优化资源配置、促进劳动力有序流动、影响区域内企业投资及技术投入的作用，对促进产业转移、疏解北京非首都功能、带动周边地区经济发展有诸多好处，于是在创新协同战略背景下，对京津冀三地财税政策提出了更高的要求。由此可见，合理的财税政策的制定，关系京津冀协同战略成败，将成为促进区域协同发展的重要动力。此外，京津冀创新与协同发展已然成为地方政府合作治理的典型，也成为了我国推动区域发展，创新发展模式新的增长极。科技园区作为驱动创新发展的关键引擎，在跨区域政府间合作中扮演着重要角色，同时也是京津冀协同发展战略实施过程中的重要组成部分，科技园区的合作有助于促进科技资源共享，提升科技竞争力。自协同战略实施以来，三地政府在政策协同、产业合作、创新合力等方面全力推进创新与协同治理，对三地间开展科技合作活动和资源配置予以高度重视。

　　陈旭东，男，1977年05月生，教授，博士生导师，天津财经大学财税与公共管理学院党委书记、院长，公共经济与公共管理研究中心主任（市级智库），兼任中国财政学会理事、中国税务学会中青年分会理事，天津市行政管理学会副会长。财政部政府债务咨询专家。天津市学科领军人才，天津市宣传文化“五个一批”人才，天津市习近平新时代中国特色社会主义思想讲师团成员。曾获天津市青年教师教学基本功竞赛一等奖。近年来致力于财政税收理论与公共政策，科技创新政策等研究和教学工作，并担任天津市政府决策咨询专家。主持国家及省部级课题研究及政府专项委托项目三十余项，公开发表学术论文五十余篇。

第1章 导论
1.1 研究背景、目的及意义
1.2 国内外相关研究综述
1.3 研究思路、方法及创新之处
第2章 京津冀科技创新与协同的基本概念与现状分析
2.1 相关概念界定与理论基础
2.2 跨区域政府协同与科技园区协同发展互动机制
2.3 京津冀三地科技创新与协同发展现状
2.4 京津冀三地科技创新与协同评析
2.5 京津冀三地科技创新与协同发展的未来方向
第3章 京津冀科技创新与协同中存在的问题及原因分析
3.1 存在的问题
3.2 原因分析
第4章 促进京津冀科技创新与协同的财政政策
4.1 科技创新与区域协同的财政支出界定
4.2 促进京津冀科技创新与协同的财政支出政策分类
4.3 当前财政科技支出政策存在问题及原因分析
第5章 促进京津冀科技创新与协同的税收优惠
5.1 科技创新与区域协同的税收激励政策
5.2 当前税收政策积极效应及国内外税收政策借鉴
5.3 当前税收政策存在的问题及原因分析
第6章 京津冀科技园区创新能力与协同效应
6.1 京津冀科技园区创新能力与协同发展现状
6.2 京津冀国家级科技园区创新协同度评价模型构建
6.3 京津冀国家级科技园区创新协同度测算与评价
6.4 京津冀科技园区创新与协同发展存在的问题及原因分析
第7章 促进京津冀科技创新与协同的建议
7.1 创新政府间合作机制，优化区域创新环境
7.2 打破思维定式，扫除协同治理障碍
7.3 构建区域创新链，带动完善区域布局
7.4 完善税收政策，促进政务服务联动
参考文献
后记