碳达峰碳中和简明行动指南

　　2020年9月22日，习近平总书记在第七十五届联合国大会一般性辩论上向全世界做出了“中国二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的庄严宣示，并在随后多次重要国际会议上反复强调我国对该目标言出必行，充分体现了我国坚定不移走低碳发展道路的决心与信心。碳达峰、碳中和已上升为国家长期战略，相关内容写入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》;2021年9月22日，《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》正式发布，明确了贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计;10月26日，国务院印发了《2030年前碳达峰行动方案》，为碳达峰阶段进一步做出了总体部署。

　　唐人虎，工学博士，教授级高级工程师，北京中创碳投科技有限公司总经理。国家973项目首席科学家，国家自愿减排（CCER）项目及清洁发展机制（CDM）项目审核理事会专家，全国工商联新能源商会常务副会长，日本名古屋大学客座教授，西安交通大学兼职教授，联合国开发计划署、世界银行、国家开发银行气候变化领域专家库成员，北京市东城区第13届政协委员，东城区人才工作专家库成员。是国内很早一批投身低碳事业的开拓者之一，自“十一五”开始作为核心专家参与中央政府相关部门低碳相关政策研究、规划编制等顶层设计工作。周洁婷，清华大学硕士，高级工程师，北京中创碳投科技有限公司研究院副院长兼产品中心副总经理，IEEEPES能源发展与发电技术委员会理事，曾供职埃森哲咨询公司。长期从事城市低碳发展、城市碳达峰、低碳数字化等领域的理论研究和实践工作，为40余个省级、地级政府、10余家大型央企提供低碳规划、研究、数字化等方面服务，作为专家多次参与政府、企业、科研机构的“双碳”专题交流培训。

 
第一章
碳达峰碳中和相关基本概念
第一节 目标提出12
第二节 概念辨析/10
第三节 科学事实/13    
 
第二章    
碳达峰碳中和的背景与意义
第一节    背景形势/19
第二节    主要挑战127
第三节 主要机遇/32
 
第三章
碳达峰碳中和的政策与行动
第一节    国家及部委政策/38
第二节    地方政府行动/54
第三节    行业协会行动/58
第四节 企业行动/60
 
第四章
我国低碳发展工作基础回顾
 
第一节    国家宏观政策/69
第二节    市场机制建设/72
第三节    低碳试点示范/84
第四节    温室气体统计核算/93
 
第五章
碳达峰碳中和的已有实践总结
 
第一节    碳达峰相关政策 /99
第二节 碳达峰顶层设计/99
第二节    碳中和实践行动/107
 
第六章    
实现碳达峰碳中和的措施建议
 
第一节    开展顶层设计/116
第二节    产业高质量发展/120
第三节    能源体系低碳转型/124
第四节 重点领域节能降碳/127
第四节    提升生态系统碳汇能力/133
第六节 倡导全民低碳行动/136
第七节 做好各项支撑保障配套/140
 
附录一 国际应对气候变化谈判历程介绍/148
附录二《巴黎协定》主要内容/161
附录三承诺碳中和的部分国家及重点行动/167
附录四 承诺碳中和的部分国际企业及重点行动/173
参考文献/178