中国基层治理新格局（一体三类多态）

　　以市场化、工业化、城镇化为主要内容的经济社会结构性变迁，以国家治理体系和治理能力现代化为目标的国家治理政策调整，以互联网技术为标志的新科技革命等等，重构了中国基层治理的条件，需要且可能建构“一体三类多态”的基层治理格局。“一体”，是指中国基层基本治理的统一化。“三类”，是指根据经济社会发展的结构差异，将中国基层社会分为城镇、乡村、特殊社会区（与传统城乡既有联系又有区别，城中村是其典型代表）三种样态，分别选择各具特色的三类治理模式，实行分类指导。“多态”，是指从新时代中国基层治理单元的多样性、差异性出发，根据不同情况探索多样化的具体治理形态。本书以治理条件与治理形式关系范式，分析新时代中国基层治理条件的变化与重构，在此基础上集中研究以“一体三类多态”为目标模式的中国基层治理格局重构。

　　卢福营，1962年生， 浙江嵊州人。杭州师范大学后陈经验与地方治理研究院执行院长、家庭与社会治理研究中心主任，社会建设与社会治理研究中心首席专家，公共管理学院二二级教授、博士生导师，行政管理硕：士点负责人，政治学与行政管理学学科带头人。主要研究地方政府与基层治理、乡村社会变迁与乡村治理等，主持国际合作和国家社科基金项目4项（其中重点项目1项），出版专著10多部、主编教材1部、发表论文200多篇，其中《新华文摘》全文转载4篇，获省部以上科研成果奖5项。

导论
    一  基层治理：一个历时性的发展过程
    二  空间格局：基层治理研究的重要向度
    三  条件与方式：基层治理格局研究的视角选择
上篇  总体分析
  第一章  中国基层治理格局的历史变迁
    一  中国基层治理格局的演变过程
    二  基层治理格局变迁的影响因素
    三  中国基层治理格局变迁的启示
  第二章  中国基层治理的条件变化与格局重组
    一  中国基层治理条件的新变化
    二  传统二元治理格局面临的困境与挑战
    三  新时代中国基层治理格局重组：一体三类多态
  第三章  基层基本治理一体化
    一  基本治理原则的统一化
    二  基本公共服务的均等化
    三  基本公民权利的平等化
  第四章  农村基层治理条件变化与制度创新
    一  国家农村政策的时代性调整
    二  农村经济社会的结构性变迁
    三  现代科学技术的功能性输入
    四  当前农村基层治理的地方探索
    五  新时代农村基层治理的发展趋势
  第五章  城镇基层治理条件变化与制度创新
    一  城镇基层治理条件的重要变化
    二  当前城镇基层治理的地方探索
    三  新时代城镇基层治理的创新趋势
  第六章  特殊社会区的兴起与第三类治理
    一  中国经济社会发展中新兴的特殊社会区
    二  特殊社会区的独特治理条件
    三  特殊社会区治理中的传统体制“失灵”
    四  融合型治理：超越城乡的第三类治理
  第七章  建构“一体三类多态”新格局的策略
    一  引领基层治理格局重组的理念塑造
    二  型构基层治理新格局的制度建设
    三  推动基层治理新格局建构的重点行动
下篇  个案研究
  第八章  优势主导：一种独特的社区多元共治样式——浙江省宁波市力邦社区调查
    一  力邦：一个独特的民工集中租住地社区
    二  力邦社区治理的探索与创新
    三  力邦社区治理的独特性和有效性
    四  力邦社区治理创新的突出问题
    五  促进和完善新型社区治理的重要策略
    六  调查引发的思考
  第九章  分治与共治：城中村治理方式的选择
    一  分治：城中村治理制度的地方安排
    二  矛盾与困境：分治型制度输入城中村的遭遇
    三  共治：实践中重构的城中村治理方式
    四  城中村治理方式转换的影响因素
    五  结语
 第十章街乡共治: 城乡融合背景下的基层治理创新——基于浙江省云和县的调查
一“小县大城”:县城城镇化的特殊选择
二城乡融合:基层治理的社会基础
三“街乡 共治”:进城农民的融合治理
四超越与创新: 一种新型的基层治理方式
第十一章历史 文化村落变迁的轨迹与逻辑——基于浙江省江山市清漾村的分析
一一个典型的历史文化名村:清漾村
二清漾村 70年变迁的基本轨迹
三历史文化村落变迁的三重逻辑
四余论
第十二章数字乡村建设的路径与策略——杭州市萧山区江西俞村调查
一村庄经济社会发展的路径探索
二数字化:拓展乡村振兴的新路径
三数字乡 村建设的特殊逻辑
四调查引发的几点思考
后记