社区警务的发展与实践

　　自20世纪70年代产生于美国的社区警务，在上世纪发展迅速并遍布全球，且成为世界各国预防犯罪和提供社区安全服务的最主要的警务模式。然而，近20年来，随着互联网背景下情报与信息在预防和打击犯罪方面的作用愈发凸显，情报主导警务应运而生并迅猛发展，俨然成为当今警务模式的主导“潮流”。而基于权力下放、伙伴关系、共同决策的社区警务似乎已经“过时”，并逐渐被“遗忘”。那么，社区警务在国外的发展与现状如何呢？它是否已被情报主导警务、“比较统计”等警务模式替代？抑或仍然作为警察机关预防犯罪的基本方式？在互联网时代变换的潮流中，社区警务是否有新的理论发展？是否有新的策略产生？本书将逐一回答和揭示这些问题。

　　刘莹，法学博士，副教授，硕士生导师，美国伊利诺伊大学香槟分校法学院访问学者。现任教于西南政法大学刑事侦查学院（国家安全学院），任刑事侦查学院经侦与监察调查教研室副主任，西南政法大学监察法制研究中心副主任，西南政法大学国际恐怖主义研究中心研究人员。研究方向：侦查学、监察调查、警察科学。发表论文二十余篇，出版专著五部，主持国家社科一项，主持完成司法部、民族委员会、人权研究会、重庆市社科等省部级课题六项，以及校级课题四项，作为主研人参与国家社科、教*部等国家级、省部级课题近十项。

第一章社区警务的历史、发展与挑战
一、社区警务的萌芽、概念与历史
二、政治、改革、社区——警务史的三个时代
三、创新、扩散、制度化——社区警务的三个阶段
四、21世纪社区警务面临的挑战
第二章社区警务中伙伴关系的差异与适应
一、伙伴关系的认识与界定
二、形成伙伴关系的关键要素
三、伙伴关系的“非典型”表现形式
四、伙伴关系：差异、适应与调整
第三章风险社会中社区警务的跨学科重塑
一、弹性的定义与跨学科延伸
二、新环境下弹性理念的转向
三、弹性警务的新框架
四、弹性警务：社区警务的重塑与实践
第四章变革性警务技术对社区警务的冲击
一、技术执法时代警务方式的变革
二、信息技术对社区警务的影响——以社交媒体为例
三、饱受争议的警务技术：公共安全与社区隐私的冲突
四、变革性警务技术：社区警务的破坏者
五、监管不足与过度监管的矛盾
第五章国家安全领域社区警务的实践与发展
一、国家安全领域社区警务的理论框架
二、英国社区警务的实践与发展：“预防”策略
三、美国社区警务的创新：“马赛克”模式
四、国家安全领域英美社区警务发展的启示
第六章社区警务与比较统计的差异与整合
一、比较统计警务模式：起源与核心要素
二、社区警务与比较统计的差异
三、社区警务与比较统计的整合理论
四、比较统计对大数据犯罪防控的启示
第七章社区警务与警察合法性——拉美的实践
一、社区警务的成功与障碍
二、社区、警察和国家关系的三种模式
三、警察合法性障碍——墨西哥的社区警务实践
四、国家、警察与帮派的“竞争”——牙买加的
社区警务实践
第八章社区警察与民众的信任构建——荷兰的实践
一、社区警务中警民合作的传统观点
二、社区警务中警民合作的现实差距
三、荷兰的实践：邻里协调员
四、荷兰警察体制改革对社区警务的影响
第九章社区警务与校园安全——北美的经验
一、校园警察的产生与发展
二、校园警官与社区警务和犯罪预防
三、校园警官与社区学校的信任构建——以加拿大为例
四、校园警官对学校的信任——以美国为例
第十章社区警务中的志愿者角色——英国的经验
一、社区警务中的传统志愿者
二、多元化警务背景下的志愿警察
三、辅助警务的执法化趋势
四、社区警务志愿者的新角色——英国的实践
后记