政党、社会与社区管理：党建引领社会组织参与社区治理研究

　　本书为学术研究专著。社区治理是国家治理的基石，社区治理专业化是社会治理专业化的基础，社会组织参与的社区治理是实现社区治理专业化的必经之途。本书结合2011年至今的实地调研经验，从背景与概念、党建引领、原理与方法、领域、流程、实证六个方面切入，对社会组织参与社区治理，乃至更大范畴的社会治理的重要范畴，进行了学术化的理论研究和实践探索。从理论与实践两方面，对党建引领社会组织，社会组织参与社区治理这样一个逻辑梳理清楚。目的在于，提升社区治理水平，同时保证社区治理始终在党的领导之下。

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背景与概念篇
第一章 社会组织参与社区治理势在必行
一、政治形势
二、政策红利
第二章 社会组织与社区社会组织
一、社会组织名称的释疑
二、社会组织的定义
三、社会组织的分类
四、社区社会组织
党建引领篇
第三章 治理的“四观”
一、知己知彼
二、“四观”：愿景、使命、价值观和原则
三、融入社区
第四章 社会组织党建
一、社会组织党组织的政治建设
二、把党的政治建设摆在首位
三、严明党的政治纪律
四、严格遵守党章
第五章 党建引领社会组织参与社区治理
一、党组织是社会组织的政治核心
二、党建引领：一种政治合法性
三、党建引领下的政社合作治理
原理与方法篇
第六章 参与立足点
一、核心立足点：居民
二、内部立足点：社区自组织
三、外部立足点：驻区单位
四、关键立足点：社会网络
第七章 参与准则
一、社会效益优先准则
二、正当性准则
三、透明性准则
四、责任性准则
第八章 参与原理
一、专业主导原理
二、供需匹配原理
三、参与治理原理
四、多元协同原理
五、链接治理原理
领域篇
第九章 服务型领域
一、便民型服务
二、活动型服务
三、自治型服务
四、共治型服务
第十章 议题型领域
一、难题型议题
二、技术型议题
第十一章 关系型领域
一、家庭关系
二、相邻关系
三、社群关系
四、趣缘关系
第十二章 空间型领域
一、楼组空间治理
二、公共空间营造
三、公共空间运营
四、空间治理策略
第十三章 创意型领域
一、景观创意
二、艺术创意
三、公益创意
流程篇
第十四章 社区治理议程
一、社区治理议程的内含
二、社区治理议程的要素
三、社区治理议程实施的必要步骤
四、社区治理议程成功的关键要素
第十五章 伙伴关系
一、伙伴关系
二、伙伴关系的特征
三、构建有效伙伴关系
第十六章 参与方式
一、自下而上的方式
二、自上而下的方式
三、混合方式
四、“市场化 社会化”方式
第十七章 行动起来
一、识别积极行动者
二、建立社区信任
三、推进战略沟通
四、共识转化行动
五、可持续行动链条
实证篇
第十八章 社会组织参与社区治理量化研究
一、研究设计
二、社会组织参与社区治理现状分析
三、社会组织参与社区治理问题分析
四、社会组织参与社区治理对策建议
第十九章 社会组织参与社区治理质性研究
一、国家与社会之间：枢纽型社会组织的存在方式
二、三大困境：撬动枢纽型社会组织双重治理角色转型
三、双重治理转型的重要机制：孵化社会组织的基金会
四、枢纽型社会组织双重治理的内涵与绩效
第二十章 专业主导式合作治理
一、专业主导式合作治理：基于专业的政社合作治理
二、政府：以专业社会组织为中心的社会治理策略
三、社会组织：专业参与撬动合作治理
附录：社会组织参与社区治理相关法律法规及其解读
中华人民共和国慈善法（节录）
《中华人民共和国民法典》总则编（节录）
《志愿服务条例》(节录）
《社会组织登记管理条例（草案征求意见稿）》（全文）
参考文献