政府债务与商业银行信贷

　　本书以财政-央行“双主体”货币调控机制为基础，对政府债务与商业银行贷款规模间的关系进行讨论。财政端和金融端协同发力，国库集中收付制度赋予了政府债务对货币流通的调控力，商业银行信用创造机制和利率市场化改革将这种影响力传导至商业银行贷款。本书将上述影响过程细化到政府债务的发行、流通、使用和偿还环节中，并以国债和地方政府债券为例，实证检验发现存在“政府债务发行—政府存款—商业银行贷款规模”的数量路径，和“政府债务发行—商业银行贷款利率—商业银行贷款规模”的利率路径。

　　庄颖，经济学博士，毕业于中央财经大学中国财政发展协同创新中心。目前在中国建设银行博士后科研工作站和中国人民大学博士后科研流动站继续从事研究工作。主要研究方向为政府债务管理、财政基础理论与政策研究。参与多项国家级、省部级课题研究，参与1部著作撰写，多篇学术论文发表在《经济学动态》、《国际金融研究》、《经济学报》、Asian-Pacific Economic Literature等国内外期刊上。

第一章绪论001
第一节研究背景001
第二节研究目的和意义006
第三节概念界定007
第四节内容安排和研究方法013
第五节创新点和不足之处016
第二章文献综述019
第一节政府债务的影响019
第二节商业银行贷款的影响因素022
第三节政府债务与商业银行贷款的关系026
第四节对已有研究的评述039
第三章政府债务影响商业银行贷款的理论基础041
第一节财政信贷综合平衡论041
第二节货币主义043
第三节现代货币理论045
第四节新市场财政学048
第五节小结051
第四章政府债务影响商业银行贷款的制度基础：国库集中收付制度052
第一节国库改革：逐渐增强的财政调控能力052
第二节“集中”与“隔离”：国库功能的主要体现057
第三节基于国库集中收付制度的政府债务调控力060
第五章政府债务影响商业银行贷款的现实基础073
第一节政府债务与银行贷款关系的历史回顾073
第二节商业银行持有政府债券的原因和现状081
第三节政府债券影响商业银行贷款规模的现实机制——信用创造089
第四节政府债券利率影响商业银行贷款规模的现实机制——利率市场化093
第五节地方政府债券的区域性影响094
第六章政府债务影响商业银行贷款的机制模型099
第一节机制模型的基础假设099
第二节政府债务发行环节的贷款效应100
第三节政府债务流通环节的贷款效应102
第四节政府债务使用环节的贷款效应104
第五节政府债券偿还环节的贷款效应105
第六节政府债券全流程的贷款效应109
第七章政府债务发行影响商业银行贷款规模的实证检验——数量渠道113
第一节国债发行与商业银行贷款规模的实证检验113
第二节地方政府债券发行与商业银行贷款规模的实证检验132
第八章政府债务发行影响商业银行贷款规模的实证检验——利率渠道153
第一节国债发行与商业银行贷款规模的实证检验153
第二节地方政府债券发行与商业银行贷款规模的实证检验166
第九章结论和政策建议178
第一节主要结论178
第二节政策建议181
参考文献187
图目录
图1-12006～2019年政府债券发行量、存量与GDP004
图1-22006～2019年政府债券发行量与商业银行新增贷款量005
图1-3思路框架015
图2-1政府债务影响商业银行贷款的理论路径027
图4-1国库与财政部门、中国人民银行与商业银行关系053
图4-2国库集中收付制度055
图4-3政府债务与普通债务的特征差异057
图5-12019年各类商业银行持有国债的比例088
图5-22019年各类商业银行持有地方政府债的比例089
图7-1国债发行额与商业银行贷款新增额的关系118
图7-2VAR系统稳定性判定120
图7-3脉冲响应122
图7-4面板VAR脉冲响应142
图8-1国债发行利率与Shibor隔夜利率散点157
图8-2国债发行利率与Shibor各期限利率散点161
图8-3国债发行利率与国债收益率散点162
图8-4国债收益率与Shibor隔夜利率散点163
图8-5地方政府债券发行利率与Shibor隔夜利率散点170
图8-6省份虚拟变量系数和置信区间174
表目录
表1-1国际组织及代表性国家政府债务统计口径008
表4-1国库集中收付制度改革历程056
表4-2国库现金管理改革历程064
表5-12019年银行间市场国债和地方政府债持有者结构086
表5-22019年商业银行中国债和地方政府债持有结构及同比增长率087
表5-3商业银行的信用创造过程091
表6-1符号说明100
表6-2商业银行购买政府债券的资金流动101
表6-3国库现金管理带来的资金流动102
表6-4政府债券资金使用带来的资金流动105
表6-5政府债券偿还利息带来的资金流动106
表6-6政府债券偿还本金带来的资金流动——运用预算收入107
表6-7政府债券偿还本金带来的资金流动——运用借新还旧108
表6-8政府债券不同环节带来的资金流动109
表7-1主要变量描述性统计116
表7-2变量平稳性检验118
表7-3滞后阶数判定119
表7-4协整检验结果119
表7-5格兰杰因果检验121
表7-6贷款新增的方差分解123
表7-7国债发行影响贷款新增的机制分析125
表7-8国债发行影响短期贷款的机制分析127
表7-9国债发行影响长期贷款的机制分析128
表7-10国债发行影响企业贷款的机制分析129
表7-11国债发行影响住户贷款的机制分析130
表7-12主要变量描述性统计136
表7-13变量平稳性检验137
表7-14基础回归结果139
表7-15滞后阶数判定140
表7-16面板VAR估计结果140
表7-17格兰杰因果检验141
表7-18贷款增速的方差分解143
表7-19地方政府债券发行影响贷款新增的机制分析145
表7-20地方政府债券发行影响短期贷款的机制分析147
表7-21地方政府债券发行影响长期贷款的机制分析148
表7-22地方政府债券发行影响企业贷款的机制分析149
表7-23地方政府债券发行影响住户贷款的机制分析150
表8-1主要变量描述性统计155
表8-2国债发行利率、发行金额对Shibor隔夜利率的影响158
表8-3国债发行利率、发行金额对Shibor各期限利率的影响160
表8-4国债发行利率、发行金额对Shibor各期限利率的影响：加入国债收益率164
表8-5主要变量描述性统计169
表8-6地方政府债券发行利率、发行金额对Shibor隔夜利率的影响172
表8-7地方政府债券发行利率、发行金额对Shibor各期限利率的影响176