社会稳定风险评估导论

　　社会稳定风险评估作为一项中国特色制度设计，对推进科学民主依法决策、保障人民群众合法权益、源头防范化解社会矛盾、维护社会稳定等具有十分重要的意义。进入新时代，社会稳定风险评估被赋予了新的内涵和要求，成为完善国家治理体系、提升国家治理能力的重要基础和创新路径。我国公共政策学科也在发展建设中聚焦中国政策系统、政策实践经验以及中国特有的政策问题等，并逐步转向中国特色政策科学的话语、理论与学科体系的探索。鉴于此，《社会稳定风险评估导论》着眼新形势对社会稳定风险评估的新要求，努力从理论认识、实践操作、方法支撑等方面全方位分析介绍社会稳定风险评估，力求为党政机关、科研院校、第三方机构等组织指导、研究学习、具体开展社会稳定风险评估工作提供参考。

　　李晓梅，经济学博士，四川大学公共管理学院副研究员、硕士生导师，中国地方政府创新研究中心、社会发展与社会风脸控制研究中心、四川省社会治理与公共政策研究智库研究人员。2016年度康奈尔大学发展社会学系访问学者。出版专著三部。在《管理世界》《人民日报》《公共管理学报》《行政论坛》《中国人口资源环境》《社会科学研究》《人口与经济》《软科学》等报刊发表学术论文30余篇。主持主研国家、省部级和政策咨询课题多项。主要研究领域为社会治理、地方政府治理。

第一章 基本概念
第一节 社会风险
第二节 社会稳定风险
第三节 社会稳定风险评估
第二章 理论指导
第一节 风险社会相关理论
第二节 政策科学相关理论
第三节 社会影响评估理论
拓展阅读一：国际评估理论与方法的发展阶段
拓展阅读二：环境与社会影响评估的重要历史事件
拓展阅读三：重大行政决策程序暂行条例
第三章 工作主体
第一节 决策主体
第二节 评估主体
第三节 实施主体
第四节 党委政法委
第五节 第三方机构
第六节 专家
拓展阅读四：重大项目评估主体的确定
拓展阅读五：××省社会风险评估促进会章程
第四章 评估范围
第一节 概述
第二节 重大政策类
第三节 重大改革类
第四节 重大项目类
第五节 重大活动类
拓展阅读六：某地重大决策社会风险评估事项及分类
第五章 评估内容
第一节 合法性评估
第二节 合理性评估
第三节 安全性评估
第四节 可行性评估
第五节 可控性评估
拓展阅读七：江门核燃料项目在民意中搁浅
第六章 评估方式
第一节 评估主体自行评估
第二节 评估主体委托第三方机构评估
拓展阅读八：社会稳定风险评估委托合同样式(参考）
拓展阅读九：《N市重大决策社会风险评估咨询服务费用测算参考办法》（节选）
拓展阅读十：N市对社会风险评估第三方机构的责任
追究规定（节选）
第七章 一般程序
第一节 评估工作的启动
第二节 制定工作方案
第三节 收集整理资料
……
第八章 简易程序
第九章 评估应用
第十章 风险调查与风险识别方法
参考文献
附录