刑事诉讼专门机关业绩考评制度研究

　　刑事诉讼专门机关业绩考评办法作为评价刑事诉讼专门机关工作业绩的重要制度，对我国整个刑事诉讼活动所产生的影响是远远超乎想象的。科学、合理、规范、严谨且符合刑事诉讼规律和特点的考评制度无疑会对整个刑事诉讼活动产生积极影响，有利于充分调动刑事诉讼专门机关和专门人员的工作积极性，提高他们行为的规范性和实效性。相反，不规范、不科学、不严谨、不合理且背离刑事诉讼活动和规律的刑事诉讼专门机关考评制度则会严重阻滞刑事诉讼的规范高效运行，导致专门人员的行为失范，导致无辜者迟迟无法从刑事诉讼中解脱出来，有罪者无法受到正当法律程序的保护，甚至会助推冤假错案的生成。例如以往司法实践中的撤案率的考评造成了公安机关、检察机关即使认为事实不清、证据不足也不愿或者不敢及时撤销案件，无罪判决率则直接催生了我国司法实践中极为突出的无罪判决难的问题，其结果则是严重背离程序正义和人权保障的现代刑事诉讼法治要求，进而出现错案难现、错案难纠等司法痼疾。

　　胡常龙，山东大学法学院教授，山东大学刑事司法与刑事政策研究中心主任。主要研究方向为刑事诉讼法学、证据法学、司法制度和刑法学。冯俊伟，山东大学法学院教授、博士生导师，德国马普外国与国际刑法研究所访问学者，香港中文大学访问学者。孙晓梁，硕士，北京市观韬（济南）律师事务所专职律师。

第一章 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的历史沿革
第一节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的发展阶段
第二节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度沿革的特点
第三节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的改革思路
第二章 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的基本内容
第一节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的理论界定
第二节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度设立的基本原则
第三节 刑事诉讼专门机关业绩考评制度的基本内容
第四节 刑事诉讼专门机关业绩考评的基本程序和方法
第三章 公安机关业绩考评制度
第一节 公安机关刑事诉讼业绩考评制度的基本内容
第二节 公安机关考评的基本程序
第三节 公安机关业绩考评存在的主要问题
第四节 公安机关业绩考评制度的理性化
第四章 检察机关业绩考评制度实证研究——以山东省淄博市检察系统为分析对象
第一节 问题的提出
第二节 检察机关执法办案考评机制调研资料分析
第三节 现行检察机关执法办案考评机制存在的主要问题
第四节 检察机关执法办案考评机制的不科学因素的消极影响
第五节 完善检察机关执法办案考评机制的基本原则
第五章 法院业绩考评制度研究
第一节 法院业绩考评制度概述
第二节 我国现行法院业绩考评制度之实证分析
第三节 我国法院业绩考评制度中不合理因素对刑事诉讼运行的影响
第四节 我国法院业绩考评制度理性化建构的基本理路
第六章 走向理性化的刑事诉讼专门机关业绩考评制度
结语
后记