控告申诉检察业务

　　编写十大业务教材，是检察机关深入贯彻落实习近平法治思想的重要举措。习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新成果，是全面依法治国的强大思想武器，是做好检察工作的根本遵循。中共中央《意见》是习近平法治思想在检察机关法律监督工作中的具体化。全面贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央《意见》，是检察机关必须坚定落实的政治责任、法治责任、检察责任。编写十大业务教材，就是旗帜鲜明地坚持把习近平法治思想作为灵魂融入其中、贯穿始终，更加充分地体现在教材每一册、每一章节中，更加有机融入教材理念、观点的确立中，更加有力落实到每一项检察业务、每一条法律监督措施当中，引导检察人员首先“从政治上看”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。十大业务教材，就是检察机关学习贯彻习近平法治思想的教科书。编写十大业务教材，是推动新颁布和修订法律在检察环节落实的重要举措。近年来，刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法、人民检察院组织法、未成年人保护法、预防未成年人犯罪法等法律先后作了重大修订，对检察机关履行法律监督职能提出了新的要求。编写十大业务教材，是加强新发展阶段检察队伍素质能力建设的重要举措。检察机关作为党领导下的国家法律监督机关，必须坚持打铁还需自身硬。要对标党和人民更高要求，努力做到政治水平更高、业务能力更强、综合素质更优，以过硬本领扛起监督办案的主责主业。编写十大业务教材，就是牢牢把握时代之变、职能之变、责任之变，聚焦为大局服务、为人民司法，聚焦全面履行法律监督职能过程中的重点、难点、焦点问题，持续补短板、强弱项，不断夯实检察队伍能力素质基础。

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第一章 控告申诉检察工作概述
第一节 控告申诉检察工作的历史沿革
第二节 控告申诉检察工作的目标任务
一、控告申诉检察工作是民心工作
二、控告申诉检察工作是法治工作
三、控告申诉检察工作是责任工作
第三节 控告申诉检察工作的职能定位
第四节 控告申诉检察工作存在的主要问题
一、总体上存在的问题
二、群众来信办理工作中存在的主要问题
三、案件办理工作中存在的主要问题
四、理念作风等方面存在的主要问题
第五节 新时代控告申诉检察工作的重点
一、进一步巩固深化群众来信件件有回复工作
二、进一步办理好控告申诉案件
三、大力推进重点工作
第二章 全面落实群众信访件件有回复制度
第一节 概述
一、做好群众信访工作的政治意义和法律意义
二、群众信访件件有回复制度的提出
第二节 落实群众信访件件有回复制度的重点
一、畅通信访渠道
二、落实“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复要求”
三、有效解决诉求，及时化解矛盾
第三节 落实群众信访件件有回复制度的检察理念和总体要求
一、坚持以人民为中心的发展思想，办好人民群众的操心事烦心事、揪心事
二、坚持运用法治思维和法治方式解决信访事项用法治规范矛盾化解工作
三、充分发挥定分止争功能，依法及时明确、修复破损的社会关系
第四节 落实群众信访件件有回复制度的具体举措
一、坚持源头治理，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态
二、加强信访积案化解和重复信访治理
三、大力推进检察长接访与包案
四、全面推开公开听证
五、加大交办督办力度
六、加大国家司法救助力度
七、充分发挥律师等社会第三方作用
第三章 办理群众来信
第一节 概述
一、办信的基本思路
二、办信的基本理念
三、《办信规定》的解读
第二节 办信疑难问题与应对
一、不属于检察机关管辖群众来信的处理
二、属于本院管辖但材料不齐备群众来信的处理
三、上级检察院转来不符合受理条件群众来信的处理
四、属于下级检察院管辖但不符合受理条件群众来信的处理
五、不服本院办理结果群众来信的处理
……
第四章 接待群众来访
第五章 办理网上信访
第六章 办理控告案件
第七章 办理刑事申诉案件
第八章 民事申请复查案件的初核
第九章 国家司法救助工作
第十章 办理国家赔偿案件