法治乡村的治理机制与路径构建

　　本书选取多个省份驻村调研的经验材料，以乡村矛盾纠纷化解为切入口分析法治乡村建设的现实经验，并从综合治理、乡村内生秩序以及信访依法分类治理等方面客观呈现法律在乡村矛盾纠纷化解中的治理机制。在此基础上，结合法治乡村建设的任务与目标，并立足乡村治理法治化的实践发展，从农村“法律明白人”培养、人民法庭参与法治乡村建设、构建党建引领的“三治融合”模式等方面分析法治乡村建设的行动路径。

　　王裕根，男，江西吉安人，法学博士，江西师范大学特聘副教授，硕士生导师，中南财经政法大学基层法治研究所研究员、江西师范大学法治乡村研究中心研究员。主持完成省部级项目了项，主研省部级以上项目5项，参编著作2部和教材1部。在《求是学刊》《求实》《中国农村研究》《河北法学》《上海政法学院学报》《中国社会科学报》等核心报刊发表文章30余篇，多篇文章被《中国社会科学文摘》、人大复印报刊资料、光明网、求是网转载。

第一章 法治乡村的理论内涵
第一节 法治乡村的基本概念
一 “法治乡村”的提出
二 法治乡村与法治社会、法治中国的逻辑联系
第二节 乡村治理的法治话语流变
第三节 法治乡村的现实定位
第二章 乡村矛盾纠纷综合治理及其实践机制
第一节 “条块”管辖中的综治工作
一 “条”上的业务考评
二 “块”上的统一领导
第二节 乡村矛盾纠纷综合治理
一 基层政府综合治理的个案呈现
二 乡村矛盾纠纷综合治理的社会原因
第三节 综合治理的体制基础与实践机制
一 综合治理的体制基础
二 综治治理的实践机制
本章总结
第三章 乡村社会内在秩序的生产机制及其法治审视
第一节 乡村矛盾纠纷综合治理与内在秩序生产
第二节 乡村社会内在秩序的形成机制
一 基层综治工作的多重压力与目标考核
二 综治干部的乡土本色与调解艺术
三 乡土纠纷个案具有本源的“延伸性”
第三节 乡村矛盾纠纷综合治理的限度与法治改革
一 乡村矛盾纠纷综合治理的限度
二 法治融入基层政府综合治理实践的可能路径
本章总结
第四章 乡村矛盾纠纷信访化解法治化及分类治理
第一节 信访法治化的科学内涵
一 理解乡村矛盾纠纷信访化解的三重视角
二 信访法治化的基本内涵
第二节 信访矛盾纠纷依法分类治理的实践困境与内在张力
一 依法分类治理的实践困境
二 依法分类治理的基本矛盾
三 依法分类治理的内在张力
第三节 信访矛盾纠纷依法分类治理的优化路径
一 完善党政体制统合下的信访工作联席会议制度
二 以社会治理为目标导向采用“先调后导”工作机制
三 坚持群众路线动员多方力量参与信访矛盾纠纷化解
本章总结
第五章 农村“法律明白人”参与法治乡村建设的实践路径
第一节 农村“法律明白人”培养的理论定位
第二节 “法律明白人”培养的现实经验
一 调研地点基本情况介绍
二 农村“法律明白人”培养：新时代基层普法的创新实践
三 培养农村“法律明白人”的重点在“人”
四 农村“法律明白人”的类型、特点与功能
第三节 “法律明白人”参与乡村矛盾纠纷化解的社会机制l
一 “法律明白人”参与矛盾纠纷化解的不同情境
二 “法律明白人”参与矛盾纠纷化解的原因
三 “法律明白人”参与矛盾纠纷化解的实践逻辑
第四节 “法律明白人”助推法治乡村建设的路径反思与优化
一 农村“法律明白人”培养的困境分析
二 农村“法律明白人”培养助推法治乡村建设的制度路径
本章总结
第六章 人民法庭助推法治乡村建设的路径构建
第一节 人民法庭职能的历史变迁与现实定位
一 人民法庭职能的历史变迁
二 人民法庭职能的现实定位
第二节 人民法庭参与法治乡村建设的具象问题
一 现代法律体系与基层社会多元化利益诉求的不对称
二 单纯依靠法律难以使矛盾纠纷终结
三 “案多人少”迫使人民法庭履职受限
第三节 人民法庭参与法治乡村建设的结构制约
一 乡村社会仍然存在“无需法律的秩序”
二 基层司法行为受社会结构制约
第四节 人民法庭参与法治乡村建设的路径构建
一 人民法庭在法治乡村建设中的职能定位
二 人民法庭参与法治乡村建设的现实路径
本章总结
第七章 党建引领“三治融合”的法理内涵与实现路径
第一节 “三治融合”的基本内涵与法理逻辑
一 “三治融合”的基本内涵
二 “三治融合”的法理逻辑
第二节 农村基层党建引领村庄“三治融合”的经验审视
一 党建引领“三治融合”的现实经验：基于两个村庄的对比考察
二 农村基层党建引领“三治融合”的微观机制
三 农村基层党组织引领“三治融合”的路径反思
第三节 农村基层党组织引领“三治融合”的路径构建
一 强化自身建设为“三治融合”治理提供保障
二 有效激活“三治融合”治理的内生性治理资源
三 善于走网上群众路线践行“三治融合”理念
本章总结
结语
参考文献
后记