立法前沿（第五辑）

　　《立法前沿》以立法理论与实践为主题，尤其侧重地方立法的理论与实践。在此主题基础上，本辑聚焦“设区的市立法原理和技术”与“备案审查”。“名家论坛”邀请立法学研究领域知名的专家学者，就立法前沿问题撰写特稿。本辑邀请到山东大学（威海）法学院教授刘松山就“人大组织法修改”议题进行探讨，2021年3月11日，“一法一规则”已由第十三届全国人大第四次会议修改通过，刘教授的《对全国人大组织法和议事规则修正案（草案）的意见》一文，对其理解和实施仍具有重要意义。“立法专论”关注立法学理论的新发展，并专门展示近年来以立法学为选题的优秀博硕士论文。本辑分两个主题遴选了五篇硕士论文：专论Ⅰ设区的市立法原理和技术，选列了李园园的《地方立法权之“城乡建设与管理”范围研究》（上海交通大学2019届硕士论文，林彦教授指导），周智博的《我国地方性法规清理制度研究》（中南财经政法大学2019届硕士论文，胡弘弘教授指导），杨文惠的《地方立法过程中大数据技术的运用研究》（山东大学2020届硕士论文，汪全胜教授指导）；专论Ⅱ民族自治地方立法，选列了王素馨的《自治州双重立法权行使的实证研究——以30个自治州立法文本为例》（四川省社会科学院2019届硕士论文，黄泽勇研究员指导），刘娜娜的《自治州二元立法权背景下的立法变通权研究》（浙江大学2021届硕士论文，郑磊教授指导）。“立法评析”以立法事件、立法热点议题为侧重进行立法分论评析。本辑遴选四篇文章：华东政法大学政治学研究院副教授严行健、硕士研究生万安东的《基层立法联系点制度的异与同：基于各地工作规则的比较研究》，广州市人大常委会法工委法规二处副处长刘伯灵、华南理工大学法学院党委副书记（挂职）郑庭伟的《新下犬只管理地方立法的思考》，丽水市人大法制委员会副主任委员、常委会法工委副主任陈仰勇等人的《“一园两区”模式下的国家公园立法研究——以钱江源一百山祖国家公园为例》，嘉兴市人大监察和司法委员会主任委员、常委会监察司法工委主任罗建明的引入古代视角考察地方立法的《中国古代地方立法研究》。“备审动态”旨在呈现备案审查实践的新发展。本辑遴选了吉林省人大常委会法工委工作人员刘洋的《备案审查实现常态化、迈向实效化——以吉林省备案审查工作为例》。附录部分，分享了法制所在2020年9月主办的第一届“立法前沿工作坊”暨“《立法法》通过20周年、设区的市扩容立法5周年”学术研讨会全程记录。

　　浙江大学光华法学院副教授，硕士生导师，院长助理。研究方向：宪法学：合宪性审查（违宪审查），国家机构，基本权利总论，人大制度（议会制度）、人大监督（议会监督）、宪法学方法论、宪法事案评析；行政法学等。

名家论坛
对全国人大组织法和议事规则修正案（草案）的意见
立法专论
【专论Ⅰ设区的市立法原理和技术】
地方立法权之“城乡建设与管理”范围研究
我国地方性法规清理制度研究
地方立法过程中大数据技术的运用研究
【专论Ⅱ民族自治地方立法】
自治州双重立法权行使的实证研究——以30个自治州立法文本为例
自治州二元立法权背景下的立法变通权研究
立法评析
基层立法联系点制度的异与同：基于各地工作规则的比较研究
新《动物防疫法》下犬只管理地方立法的思考
“一园两区”模式下的国家公园立法研究——以钱江源一百山祖国家公园为例
中国古代地方立法研究
备案动态
备案审查实现常态化、迈向实效化——以吉林省备案审查工作为例
附录
第一届“立法前沿工作坊”暨“《立法法》通过20周年、设区的市扩容立法5周年”学术研讨会全程记录