煤层气矿业权重叠问题与法律对策研究

　　本书以气、煤矿业权重叠问题为导向，首先，从自然资源赋存的客观实际出发，梳理煤层气的赋存特点、自然属性及其资源权利属性，探寻解决问题的学理逻辑；其次，分析矿业权重叠的特点、重叠类型、重叠成因及由此引致的问题，对矿业权重叠问题进行全面认知；再次，对国家和地方近年来对气、煤矿业权重叠法律规制现状进行系统研究，力求找到法律制度上存在的症结；尔后对域外国家，特别是美国、加拿大和澳大利亚的煤层气产业发展过程、煤层气立法模式、矿业权设置、矿业权冲突解决实践进行全景式考察，以拓宽研究深度与广度；又次，对我国实践中先行先试并已产生积极效果化解矿业权冲突的模式进行盘点，以析出有益成果充实研究内容；最后，基于前述分析研判得出本书的结论，为解决我国煤层气矿业权重叠问题提出可行法律对策建议。

　　曹霞，女，山西平遥人，法学博士，山西财经大学法学院教授、博士生导师。兼任中国法学会环境资源法学研究会常务理事、中国环境科学学会环境法学分会副主任委员、中国自然资源学会理事、最*人民法院环境资源司法理论研究基地研究员、山西省人大常委会立法咨询专家。英国邓迪大学能源、石油、矿产法律与政策研究中心（CEPMLP）普访学者，美国得克萨斯州大学奥斯汀分校法学院高级研究学者。发表中外文论文50余篇，其中被SSCI和SCI检索8篇；主持国家*、省部级科研项目10余项，出版专著、教材5部；获有第二届中国法学优秀成果奖论文类二等奖，山西省社会科学研究优秀成果论文类一、二、三等奖。主要研究领域为环境资源法、能源法、法律经济学。

目　录
引　言
第一章　绪论
　第一节　煤层气概念、特征及属性
　　一、煤层气概念
　　二、煤层气赋存特征
　　三、煤层气属性
　第二节　煤层气矿业权概念及法律属性
　　一、矿业及矿业权缘起
　　二、矿业权概念及法律属性
　　三、煤层气矿业权的法律属性
第二章　我国煤层气开发利用及规制现状
　第一节　煤层气资源及开发利用现状
　　一、煤层气资源赋存概况
　　二、煤层气勘探开发利用现状
　　三、煤层气产业发展概况
　第二节　我国煤层气开发利用规制现状
　　一、煤层气领域相关立法概况
　　二、煤层气领域相关政策概况
　　三、煤层气政策法律规制存在的问题
第三章　煤层气矿业权重叠问题管窥
　第一节　矿业权重叠概念及分类
　　一、矿业权重叠概念
　　二、煤层气与煤炭矿业权重叠类型
　第二节　我国煤层气矿业权重叠问题现状及成因分析
　　一、矿业权重叠现状
　　二、矿业权重叠引致的问题
　　三、矿业权重叠成因分析
　第三节　煤层气矿业权重叠的法理分析
　　一、“权利瑕疵说”
　　二、“违背物权绝对原则说”
　　三、“相邻关系说”
　　四、权利冲突——矿业权重叠的本质解析
第四章　域外煤层气矿业权重叠问题及法律解决途径
　第一节　美国
　　一、资源赋存情况及产业发展历程
　　二、煤层气立法模式
　　三、煤层气矿业权制度
　　四、煤层气矿业权重叠问题解决机制
　　五、可资借鉴的经验及启示
　第二节　加拿大
　　一、资源赋存情况及产业发展历程
　　二、煤层气立法模式
　　三、煤层气矿业权制度
　　四、煤层气矿业权重叠问题解决机制
　　五、可资借鉴的经验及启示
　第三节　澳大利亚
　　一、资源赋存情况及产业发展历程
　　二、煤层气立法模式
　　三、煤层气矿业权制度
　　四、煤层气矿业权重叠问题解决机制
　　五、可资借鉴的经验及启示
第五章　我国煤层气矿业权重叠解决机制现状及实践模式考察
　第一节　煤层气矿业权重叠问题解决思路
　　一、“矿权合一”思路
　　二、“矿权分置”思路
　　三、“市场规制”思路
　第二节　煤层气矿业权重叠问题解决机制现状
　　一、协调机制概述
　　二、协调机制主要内容
　第三节　化解煤层气矿业权重叠问题的实践模式考察
　　一、“三交模式”
　　二、“潞安模式”
　　三、“晋煤模式”
　　四、“两淮模式”
第六章　我国煤层气矿业权重叠问题破解法治路径选择
　第一节　煤层气立法路径选择
　　一、专项行政立法先行，满足现实之需
　　二、完善制度顶层设计，夯实基础
　　三、改革矿业权制度，有的放矢
　第二节　创新矿业权重叠问题解决机制
　　一、以互利共享为指引，建立沟通协作机制
　　二、加强矿业权监管，切实落实矿业权退出机制
　　三、着力规划引领，以时间换空间化解矛盾冲突
　　四、加强资源管理能力建设，提升管理精细化水平
　　五、设置监督制约机制，确保矿业权益稳定可期
结论与展望
主要参考文献
后　记