烟台市企业职工养老保险发展报告（1984-2020年）

　　本书重点记述了改革开放以来，烟台市贯彻党和国家社会保障方针政策，结合地方实际，推进实施企业职工养老保险改革和事业发展的概貌，鲜明体现了各历史阶段的特点及相关的经济社会背景。书中以时间顺序为主轴，客观记录了烟台市企业职工养老保险改革和事业发展的主要事件，概括总结了取得的主要成就与经验，立足当下思考了面临的问题与挑战，描绘了一幅生动的地方改革实践全景图。

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第一部分 改革发展主要事件回顾
一、探索创建制度阶段的主要事件（1984—1997年）
（一）在全省率先实行劳动合同制和固定工退休费用社会统筹
（二）在全省率先试点基本养老金社会化发放
（三）在全省率先推进扩大基本养老保险制度覆盖面
（四）在全省率先试行基本养老金计发办法改革
（五）贯彻落实部分企业提前退休特殊政策
二、统一规范制度阶段的主要事件（1998—2010年）
（一）统一建立“统账结合”的基本养老保险制度
（二）建立统一的基本养老保险基金收支管理财务制度
（三）推进完成世界银行社会保障技术援助贷款项目
（四）规范开展退休人员社会化管理服务
（五）规范基本养老保险费征缴
（六）统一调整基本养老保险待遇
（七）规范转移接续基本养老保险关系
（八）规范办理基本养老保险个案补缴
三、健全完善制度阶段的主要事件（2011—2020年）
（一）健全完善基本养老保险费征缴制度
（二）健全完善基本养老保险基金预算制度
（三）解决历史遗留问题和实施全民参保计划
（四）逐步施行基本养老保险基金省级统收统支
第二部分 主要成就与经验
一、主要成就
（一）制度从无到有，基本养老保险覆盖面不断扩大
（二）保障由低到高，基本养老保险待遇水平不断提升
（三）规模由小到大，基本养老保险基金收支管总体安全
（四）效率由低到高，经办服务水平不断提升
二、主要经验
（一）推进养老保险改革，必须具有“三种精神”
（二）压实各级责任担当，必须着力健全工作机制
（三）维护基金运行安全，必须不断加强监督监管
（四）恪尽职守争先创优，必须有支实干队伍
（五）提高经办执行效能，必须依靠信息化
第三部分 面临的问题和挑战
一、基本养老保险基金压力有增无减，给各级责任担当提出更高要求
（一）基本养老保险基金征缴压力有增无减
（二）基本养老保险基金支出压力有增无减
（三）基本养老保险基金统筹层次提高，市县两级担当的责任不减
二、健全完善制度仍在路上，给正确执行现行政策提出更高要求
（一）“十四五”国家深化养老保险改革目标任务
（二）政策执行层面面临的主要问题
（三）解决当前问题需要统筹施策
三、转型时期多种矛盾叠加，给企业年金制度发展提出更高要求
（一）我国企业年金制度发展过程与建立原则
（二）烟台市推进企业年金制度发展情况
（三）扩大企业年金制度覆盖面机遇与问题
四、满足日益增长的社会需求，给提升社会保险执行能力提出更高要求
（一）新时代人民群众对社会保险便利化需求日益增长
（二）烟台市各级社会保险经办执行能力发展不平衡
（三）改进和提升经办执行能力需要各级协同努力
大事记
附录1 ：烟台市历年企业离退休人员基本养老金待遇调整简表
附录2 ：烟台市历年企业职工基本养老保险费率及基数明细表
后记