中国地方政府债务风险生成机理及对策研究：基于产权视角

　　政府债务（亦称公债）是指政府在国内外发行的债券或向外国政府和银行借款所形成的政府债务。具体是指政府凭借其信誉，政府作为债务人与债权人之间按照有偿原则发生信用关系来筹集财政资金的一种信用方式，也是政府调度社会资金，弥补财政赤字，并借以调控经济运行的一种特殊分配方式。政府债务是整个社会债务的重要组成部分。由政府债务风险引发的经济政治危机在世界经济史上屡见不鲜，政府债务问题已成为威胁经济社会稳定和发展的重要因素之一。当前，我国的地方政府债务风险已经成为一个亟需化解的重大问题，引起人们高度关注和担忧。基于此，本书基于产权的视角，就中国地方政府债务规模及其风险的测算、地方政府债务风险成因、地方政府债务风险生成机理及其治理对策进行深入分析和系统研究。

　　王飞，贵州龙里人，经济学博士，现为贵州名族大学政治与经济管理学院硕士研究生导师，主持国家社会科学基金规划项目“政府与市场关系视角下中国地方政府隐性债务风险形成机制及对策研究”（19BJL025），作为主要参与者参与国家社会科学基金项目和加自然科学基金项目2项，公开发表论文十余篇。主要研究领域：地方政府债务风险理论，企业技术创新及融资管理创新。

第一章 导论
第一节 研究背景及研究意义
第二节 国内外研究现状及评述
第三节 研究思路、分析框架、研究方法、创新之处及不足之处
第二章 中国地方政府债务风险研究的理论基础
第一节 产权及其相关理论
第二节 市场产权理论
第三节 财政产权
第四节 地方政府行为与区域经济发展
第三章 中国地方政府债务内涵及其历史沿革
第一节 地方政府债务的内涵
第二节 中国地方政府债务发展历史沿革
第四章 中国地方政府债务规模及债务风险分析
第一节 《中华人民共和国预算法》实施前地方政府债务规模及其风险分析
第二节 《中华人民共和国预算法》实施后地方政府债务规模及其风险分析
第三节 地方政府债务偿付能力分析
第四节 对中国地方政府债务风险分析的反思
第五章 中国地方政府债务风险生成原因剖析
第一节 中国地方政府债务风险形成的直接原因分析
第二节 中国地方政府债务风险生成的产权视角分析
第六章 中国地方政府债务风险生成机理探析
第一节 财政风险和金融风险的内涵
第二节 地方政府财政风险与银行金融风险相互传感的理论分析
第三节 地方债务风险与银行金融风险同步放大形成机理分析
第七章 国外地方政府债务化解经验借鉴及启示
第一节 发达国家地方政府债务管理经验
第二节 发展中国家地方政府债务管理经验
第三节 国外地方政府债务风险管理经验与启示
第八章 化解地方债务风险的对策建议
第一节 处理好地方政府与各利益主体间的产权关系
第二节 不断完善市场运营机制
第三节 强化人大机关对地方政府债务风险的监管
第四节 加快发展现代产业体系，夯实财政基础
主要参考文献