依法治志与地方志转型升级

　　作者以其担任地方志工作机构主要负责人8年多的切身经历，站在全国地方志事业宏观把握和顶层设计的高度，以世界和中国的宽阔宏大的视野，用方志学、法学、社会学的综合研究方法，使用第一手实证研究资料，回顾总结中国特色社会主义进入新时代以来“依法治志”“两全目标”“十大工程”“转型升级”等顶层设计的心路历程和经验体会，以及全国地方志机构和广大地方志工作者坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓住地方志千载难逢的发展机遇，围绕党和国家利益、经济社会发展和以人民为中心三大主题开拓创新，以依法治志为总抓手，在全国范围内全面推动地方志从一项工作向一项事业转型升级，彻底摒弃“一本书主义”，转向志、鉴、史、馆“四驾马车”齐驱并驾，志、鉴、史、馆、库、网、用、会、刊、研“十业并举”，创造出历史上第一次省市县三级志鉴全覆盖的世界文化盛举，向新时代交出了一份厚重提气的靓丽成绩单。 《依法治志与地方志转型升级》一书秉承作者一以贯之的理论创新致力于实践应用的研究立场，集聚理论性、实践性、创新性、科学性、指导性为一体，是对党的十八大以来地方志事业取得历史性成就、发生历史性变化的全面总结，是对新时代地方志事业发展规律的科学把握，对社会各界更全面深刻地了解地方志的历史与现在、功能与定位，进一步丰富方志学理论体系，推动全国地方志事业进一步高质量发展，具有重要指导价值。该书作为新时代地方志事业蓬勃发展的历史见证，不仅可作为方志学研究者的参考，也可为全国地方志工作者之借鉴，还可为人们了解地方志提供指引。

　　冀祥德，国务院政府特殊津贴专家。先后从事过警察、警校教师、律师、检察、法学教育、法学研究、地方志工作。曾任山东德扬律师事务所主任，北京市崇文区人民检察院副检察长（挂职），中国社会科学院研究生院法学系常务副主任、常务副书记、教授，中国社会科学院法学研究所所长助理、研究员、博士生导师，方志出版社社长、总编辑，中国地方志指导小组秘书长，中国地方志指导小组办公室党组书记、主任等职。曾获北京大学第六届研究生“学术十杰”、中国社会科学院首届“十大杰出法学博士后”、全国优秀教师、全国优秀辩护律师等称号。现就职于中国社会科学院，任当代中国出版社总编辑（法定代表人），当代中国音像电子出版社社长，中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员，中国社会科学院法学研究所研究员、博士生导师、博士后合作导师，中国社会科学院大学法学院教授、博士生导师，澳门科技大学法学院教授、博士生导师。出版专著、教材 60 余部，发表论文和理论文章 300 余篇，提交内部研究报告 70 余份。曾获第一届全国法学博士后科研成果一等奖，第二届中国法学优秀成果一等奖，中国法学会、最高人民法院、最高人民检察院、司法部、教育部等单位优秀科研成果一、二、三等奖若干。

001 第一编
依法治志
005 论依法治志
026 修改《条例》抑或《史志法》立法 028 以宪法修正案引领地方志转型升级 034 为盛世修志提供坚实法律保障
041 及时制定全国地方志第二个规划纲要 047 《中华人民共和国史志法》立法思考 061 新时代地方志法治化建设思考


067 第二编
两全目标
071 为全国第一次省市县三级综合年鉴全覆盖而努力 074 “两全目标”与精品志书的关系
078 “两全目标”与精品年鉴的关系
083 实现年鉴全覆盖目标的“五个一”计划
089 《广西通志》的示范作用
093 省级志书是实现“两全目标”的关键
099 地方志资料是志书的质量基础
106 “两全目标”对西藏的意义
111 保持地方志高位运行态势
128 “两全目标”与援藏援疆
138 必须实现地方志“两全目标”
152 确保“两全目标”按时保质完成
160 全力推进“两全目标”决胜攻坚
167 打赢“年鉴全覆盖”攻坚战
175 为全面建成小康社会贡献“志”礼
188 实现一项伟大世界文化创举
192 跑好“两全目标”最后“一公里”
199 决胜全国年鉴第一次省市县全覆盖目标 212 向“两全目标”冲刺

219 第三编
十大工程
223 落实《规划纲要》，实施“十大工程”
230 实施中国年鉴精品工程
236 实施全国信息方志与数字方志建设工程
241 实施中国名镇志文化工程
245 实施中国地方志学科建设工程
248 实施全国方志馆研究建设工程
256 推进方志学成为一级学科
260 努力打造全国名镇志历史文化品牌
267 质量是中国年鉴精品工程的根基
271 发挥省级综合年鉴引领示范作用
278 把全国方志网打造成地情网
281 加强全国史志期刊平台建设
289做好新时代全国地方志通讯工作
296实施全国名镇志、名村志文化工程
303用名村志留住乡愁
310方志馆让地方志“立起来”
315影像志让地方志“活起来”
319信息化让地方志“热起来”
326扎实推进中国年鉴精品工程
331扎实推进中国名镇志、名村志文化工程
340用精品年鉴记录新时代
345持续抓好中国名镇志文化工程
349持续抓好中国名村志文化工程
354实施中国方志文化走向世界工程
357实施志鉴出版资助工程及中国扶贫志文化工程
366方志馆的功能特征和传播价值
376实施全国地方志人才队伍建设工程
382努力打造有灵魂有内涵的中国名镇志
388编纂出流芳百世的中国名镇志
为395打造精品名村志和抗日战争志不懈努力
400全面实施全国地方志“十加 X”工程
404努力打造乡村特色文化品牌
412加快构建方志学一级学科
417中国名镇志、名村志是一项长久文化工程

第四编
转型升级
431迎接地方志发展的春天
438书写地方志发展新篇章
445推进马克思主义方志文化阵地建设
450要把地方志工作做成一项伟大事业
454以年鉴事业引领地方志转型升级
458地方志转型升级的理论准备
461新时代地方志发展要有新思路、新目标
469在全国范围内实施地方志转型升级
482围绕“三大主题”推进地方志转型升级
488全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级
494以习近平新时代中国特色社会主义思想指导地方志转型升级
503转型升级是方志人的新时代担当
510为新中国成立 70 周年贡献“志”礼
529县级地方志是转型升级的基础
541打造长三角一体化方志文化矩阵
547加强地方志转型升级理论研究
557转型升级与志书政治部类编纂改革
565转型升级，吉林先行
571转型升级的山东经验
578实施全国地方志第二次转型升级

601结语
开启地方志第二个一百年目标新征程
605第五届中指组及其办公室:开拓创新，创造辉煌
623第六届中指组及其办公室:接续奋进，勇毅前行

633缩略语简表