公共管理导论（第五版）

　　作为澳大利亚知名公共管理学者欧文？？E.休斯教授的代表作品，《公共管理导论（第五版）》一书对公共管理的一些经典问题和当前热点问题进行了介绍， 并对这些问题进行了独到的解答，为想要初步了解公共管理世界的读者提供了一种概括性指南。本书回顾了20世纪80年代以来在全球范围内发生的公共部门变革运动，阐述了这些变革的动力、阶段、措施、问题流弊及发展趋势，并指出，这些变革所确立的新型政府治理典范——公共管理典范已经形成并正在替代传统公共行政典范。作者认为，公共管理典范摒弃了传统公共行政的僵化和教条，形塑了一个更为弹性、灵活的政府组织形态，引入了更为有效和多样化的政府治理工具。因此，这一典范所包含的一系列改革措施在公共管理实践中取得了切实的效果。根据近年来全球范围内公共事务与政府治理变化的新特点，本书第五版进一步强调了公共服务的重要性，以及技术对公共事务治理的影响，新增了“服务提供”一章，对原“电子化政府”一章进行了修订，并将章名改为“用技术来管理”。同时，本书也对其他章节进行了重新撰写、修缮、删并。本书是公共管理领域的一部经典著作，自2001年首次被我国引进后，在公共管理学界产生了广泛的影响。本书言简意赅、通俗易懂，是公共管理领域一部**的入门读物。配合中文翻译版使用，本书也是一部理想的公共管理双语教学参考书。

　　欧文？？E.休斯（Owen E. Hughes）澳大利亚知名政治学家和公共行政学家，皇家墨尔本理工大学教授，主要研究领域为公共行政与公共管理、公共政策、澳大利亚政治等。在加入皇家墨尔本理工大学之前，休斯教授长期在澳大利亚莫纳什大学任教，曾担任该校管理系系主任，并被美国的科罗拉多大学、乔治城大学和我国的中国人民大学聘为客座教授。《公共管理导论》一书为其代表作，该书的出版确立了他在公共管理领域知名学者的地位。他还著有《澳大利亚政治》《政府间关系与公共政策》等，都颇具影响。

前言

第1章 一个变革的时代
引言
从公共行政到公共管理
作为一个研究领域的公共管理
公共部门改革的必要性
一个有趣的时代
结论

第2章 政府的角色
引言
公共部门的必要性
作为公共政策基础的市场失灵
政府工具
政府干预的各个阶段
政府的规模
结论

第3章 传统的公共行政模式
引言
早期的行政
19世纪的改革
韦伯的官僚制理论
威尔逊与政治控制
泰勒与公共行政
传统模式存在的问题
结论

第4章 公共管理
引言
管理的内涵
管理方法的产生
管理的理论基础
公共部门改革
新公共管理
一场全球性运动？
对管理改革的批判
结论

第5章 公共政策
引言
公共政策、行政和管理
政策分析
政策过程模型
经济性公共政策
政治性公共政策
基于证据的政策
政策执行
政策分析的局限性
结论

第6章 治理
引言
治理的内涵
政府与治理
传统公共管理中的治理：贝维尔与罗兹
公司治理
作为新公共管理的治理
治理与网络
严格治理与宽松治理
治理的有效性
结论

第7章 问责
引言
问责的概念
私营部门中的问责
政治问责
官僚问责
管理问责
腐败的问题
……
第8章 利害关系人和外部环境
第9章 管制、外包和公共企业
第10章 战略管理
第11章 人事管理和领导力
第12章 服务提供
第13章 用技术来管理
第14章 财政和绩效管理
第15章 结论：公共管理典范
参考文献