关于信访工作的答问

　　全书以2022年2月中共中央、国务院发布的《信访工作条例》为依据，由中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部信访攻坚课题组针对党校学员、广大干部群众普遍关注的诸如“如何统一协调党委、政府、各部门形成齐抓共管的信访工作格局”“怎样有效破解‘无理上访’的难题”“针对部分群众信‘访’不信‘法’问题，如何健全诉访分离、诉调衔接机制”“如何有效化解信访矛盾，做到‘事心双解‘”等问题进行详细解答，为党员、干部、群众在信访工作中“想问题、做决策、办事情”提供重要遵循。

　　刘素华 中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部宪法教研室副主任、教授、法学博士，中共中央党校（国家行政学院）创新工程执行专家、中高级领导干部班授课教师。 孙培军中共中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部副教授，硕士生导师，中共中央党校（国家行政学院）创新工程专家、中高级领导干部班授课教师。

001 问题一
如何理解信访工作的内涵?
 
011 问题二
信访工作与党的群众工作是什么关系?
 
017 问题三
如何认识新时代的信访问题及做好群众的信访
工作?
 
026 问题四
如何把握和处理信访工作的法治化与信访工作的
群众属性之间的关系?
 
030问题五
如何贯彻习近平法治思想，完善我国信访制度?
 
035问题六
如何理解《信访工作条例》的推出及创新特点?
 
040问题七
如何从经济学角度分析信访成本?
 
046问题八
在习近平法治思想指引下，如何处理好依法行政和信访工作的关系?
 
056问题九
如何统一协调党委、政府、各部门形成齐抓共管的信访工作格局?
 
063问题十
如何实现信访案件的系统治理、依法治理?
 
080问题十一
如何从法律法规层面对信访工作进行引导、约束和规范?
 
090问题十二
目前涉及信访工作的法律法规有哪些?
 
096 问题十三
信访与其他法定程序的关系是什么?
103问题十四
如何认识新时代信访问题的特点及原因?
 
110问题十五
 当前信访案件在哪些领域比较多?
 
114问题十六
 如何看待信访矛盾的产生、发展与解决对策?
 
122问题十七
 怎样有效破解“无理上访”的难题?
 
125问题十八
如何建立第三方参与的信访矛盾纠纷化解机制，
解决闹访、缠访、越级访等长期无法有效解决的
问题?
 
129问题十九
针对部分群众信“访”不信“法”问题，如何健
全诉访分离、诉调衔接机制?
 
139问题二十
如何理解群众宁愿信访，也不提起行政复议和司法
诉讼?
 
149 问题二十一
如何有效化解信访矛盾，做到“事心双解”?
 
154 问题二十二
如何落实全面依法治国要求，依法处理涉法涉诉
信访问题?
 
157 问题二十三
如何理解信访制度及其功能?