安石治术：摧制豪强与理财兴国

　　在宋神宗的支持下，王安石主持的变法运动历时十六年（1069—1085年），但主要举办还是集中在熙宁年间的熙宁二年至熙宁九年（1069—1076年）。在此期间，王安石在财政、经济、军事、官制、选举、教育等诸多领域进行了广泛而深刻的变革。这些改革，在时间上有早有晚，不是齐头并进；在内容上有多有少，不是平均分配。其着力最多处，是在理财和整军。农业经济关系的改革，是“富国”的重点之一，在这方面先后推行了青苗法、募役法、方田均税法、农田水利法等。改革商品货币关系，是“富国”的又一个重点，这方面先后推行了均输法、市易法、免行役法等。“强兵”在变法中的地位不亚于“富国”，为此先后在军事领域实行了将兵法、保甲法、保马法等。此外，熙宁新政也涉及到科举与教育领域的改革。熙宁新政企图改变北宋中期以来国家积弱积贫、官场因循拖沓的现状，目的集中在“抑兼并，振贫弱”“兴田利，增利禄”等方面。通过新政，国家财政有所改善，西北边防有所好转，积贫积弱局面在一定程度上有所改观。

　　马平安，1964年生，河南卢氏人，历史学博士、博士后，中国社会科学院近代史研究所研究员，主要研究方向为中国政治史、中国近代政治史。写作出版《春秋何以无道》《战国何以称雄》《晚清变局下的中央与地方关系》《北洋集团与晚清政局》《中国政治史大纲》《中国传统政治的基因》《中国近代政治得失》等著作20余部；在《世界宗教研究》《中国边疆史地研究》等刊物上发表论文40余篇。

总序 治理国家需要以史为鉴
前言 一个“三不”政治家
第一章 宋初顶层设计之缺憾
一、宋初形势对创法立制之影响
二、太祖、太宗祖宗家法之局限
第二章 北宋中期的统治危机
一、“三冗”问题的凸显
二、积贫积弱局面的形成
第三章 庆历新政的失败尝试
一、以澄清吏治为核心的新政举措
二、庆历新政失败之主客观因素
第四章 地方任上的治理探索
一、鄞县时期的治理探索
二、舒州通判到江东提刑
第五章 度支判官的经国思考
一、上仁宗皇帝言事书
二、理财为治国之首务
第六章 荆公治国理政之方略
一、“择术”
二、抑制兼并与“理财”
第七章 熙宁新政之主要内容
一、理财与兴农
二、将兵与保甲
三、取士与兴教
第八章 朝廷政争与新政失败
一、宋神宗的分歧与新法的成败
二、朝臣政治分野与不断的政争
三、高太后听政与对新法的厌恶
四、王安石的政风与其成败的关系
结语 王安石治国论
一、理财为治国之首务
二、“摧抑兼并”
三、崇尚法治
四、如何养育人才
五、兵制改革
六、结论
附录
一、主要参考书目
二、王安石行政大事记