城市治理一网统管

　　城市治理是国家治理在城市范围的具体实施，关乎城市的安全稳定、综合实力和运行效率。同时城市治理也是国家治理体系中承上启下的枢纽，关乎整个国家的发展效率和改革步伐。 加快推进国家治理体系和治理能力现代化，加速构建城市治理一网统管的新格局已经在中国拉开序幕，很多地方政府都把一网统管作为工作目标写入了政府工作报告和十四五规划，不少城市也已经开始着手一网统管项目的建设，有的城市也已经取得了初步成果、积累了宝贵经验，不少企业也纷纷投入到一网统管的建设浪潮中来。 此时，阐明一网统管的定义，明确其定位、目标和业务范畴，理解一网统管对于城市治理的价值和战略意义就变得尤其重要，有助于在一网统管项目开始之前建立精准的认知、设定正确的方向和做出合理的评估。此外，在开展一网统管项目建设前，也希望了解其面临的挑战、实现路径和项目建成后的运行方式，确保建设过程少走弯路、项目成果能发挥实际价值。建设者也需要掌握一网统管未来的发展方向，做好提前布局、统筹规划，确保当前的建设内容能兼容和助力未来数字政府的长远发展。 本书从多个城市的一网统管项目中提炼并诠释一网统管的定位、目标、价值、战略意义等共性问题，并结合作者在多个一网统管项目中的实践经历，总结其面临的挑战、实现路径和运行方式，展望了一网统管未来的发现方向，助力各地政府构建城市治理一网统管的新格局，加快推进国家治理体系和治理能力现代化的国家战略。

　　郑宇 博士，京东集团副总裁、京东科技首席数据科学家、IEEE Fellow、美国计算机学会杰出科学家，具有16年以上中美领先科技公司的管理和产品研发经验，以及在与政府十多年的合作过程中积累的模式创新和项目落地经验。他是城市计算领域的奠基人，在国际上开辟了城市计算领域和学科，为智能城市的建设提供了理论基础，在城市计算和时空数据挖掘两个领域学术影响力世界第一；2013年被《MIT科技评论》评为全球杰出青年创新者（TR35）。

前言
作者简介
第0章 引言2
0.1　数字政府的发展历程4
0.2　一网统管应运而生5
第一篇 一网统管的理解认知
第1章 什么是一网统管10
1.1　一网统管的定义10
1.2　一网统管的定位和目标12
1.3　一网统管支撑的业务范畴14
第2章 一网统管的价值和意义18
2.1　一网统管在城市治理中的主要功能和价值18
2.1.1　分析研判、辅助决策18
2.1.2　监测预警、防范风险21
2.1.3　联动指挥、协同处置22
2.1.4　行政问效、优化机制25
2.1.5　基层治理、共建共享28
2.2　一网统管的战略意义31
2.2.1　城市安全稳定的底线32
2.2.2　城市综合实力的体现33
2.2.3　城市运行效率的保障34
2.3　一网统管面临的挑战36
第二篇 一网统管的实现路径
第3章 一网统管的建设模式42
3.1　总体线43
3.2　机构线45
3.3　技术线50
3.4　商务线55
第4章 一网统管的关键技术62
4.1　城市状态一网感知62
4.1.1　六类感知内容62
4.1.2　四种感知模式65
4.1.3　三种数据采集方式67
4.2　城市数据一网共享69
4.2.1　城市数据的类别69
4.2.2　数据接入71
4.2.3　数据管理72
4.2.4　数据的智能分析76
4.2.5　数据的跨域学习78
4.3　信息流转三屏联动80
4.4　虚实映射数字孪生82
第5章 一网统管的创新应用88
5.1　应用设计88
5.2　创新应用示例93
5.2.1　危化品全流程管理93
5.2.2　群租房管控105
5.2.3　热点地区停车治理107
第三篇 一网统管的未来发展方向
第6章 一网统管和一网通办的融合118
6.1　政务服务一网通办119
6.2　政府运行一网协同122
6.2.1　在业务和技术架构中的定位123
6.2.2　功能定位124
6.2.3　一网协同的价值主张126
6.3　双网融合130
6.3.1　双网融合的必要性和价值130
6.3.2　双网融合的实现路径134
6.3.3　双网融合的应用场景139
结束语147
致谢149