民政兜底政策实践对乡村振兴的启示：基于重庆市武陵山片区的研究

　　兜底扶贫是精准扶贫的五个具体措施之一。不断研究并完善兜底扶贫政策对2020年全面建成小康社会具有重要的理论和现实意义。本研究是基于重庆武陵山区兜底对象的细致调查，运用社会学理论，以观察法、无结构式访问法、座谈会等质性研究方法，深入实地调查了解兜底人口的人口特征、深度分析兜底人口的致贫原因、收集针对兜底人口的政策现状、汇总针对兜底人口政策存在的问题，并试图从精准识别、改变观念、建立监督与考核制度、支持和鼓励民间扶贫组织、支持跨区域帮扶、重建邻里社区关系等方面提出问题的解决办法。

　　吴明永，1976年生，贵州思南人，法学博士，教授，硕士生导师。现任长江师范学院马克思主义学院院长、党总支书记，担任重庆市政治学研究会副秘书长、重庆市高校思想政治教育研究会常务理事。主要从事思想政治教育、马克思主义理论与社会发展研究。2012年9月赴澳大利亚国立大学Crawford school访学。主持国家社科基金重点项目子课题1项，重庆市社科规划项目1项，重庆市人文社会科学课题重点项目、一般项目共3项，出版专著2部，主编教材2部。在《世界哲学》等刊物公开发表学术论文30余篇。对高校思想政治理论课教学改革有深入研究，2013年、2017年连续两届获重庆市教学成果一等奖。主讲的《高校思政课“专题化教学、项目化实践、多元化考试”综合改革探索与实践》视频课，入选中国教育干部网络学院课程资源库，用于全国高等教育网络培训。2015年入选重庆市高校优秀中青年思想政治理论课骨干教师择优资助计划。

第一章 研究背景
第一节 研究缘起与研究意义
第二节 研究目标与主要内容
第三节 民政兜底政策调查的理论支撑
第四节 民政兜底政策的研究方法
第五节 研究实施
第六节 研究资料来源
第二章 重庆市武陵山片区兜底对象的人口学分析
第一节 兜底保障对象的生存现状
第二节 重庆市武陵山片区兜底保障对象的特点
第三节 重庆市武陵山片区兜底对象致困因素
第四节 小结
第三章 重庆市武陵山片区民政兜底的政策实践
第一节 重庆市武陵山片区精准扶贫与民政兜底的政策实践
第二节 重庆市武陵山片区民政兜底的特点
第三节 小结
第四章 重庆市武陵山片区兜底政策存在的问题与启示
第一节 重庆市武陵山片区兜底政策实施所面临的问题及挑战
第二节 重庆市武陵山片区民政兜底政策的启示
第三节 小结
第五章 乡村振兴背景下民政兜底的思考
第一节 民政兜底对象的分类识别、跟踪与回访
第二节 设立临时救助和专项救助体系
第三节 让乡村振兴的成果惠及民政兜底对象
第四节 完善社会保险计划，阻止脱贫户再次返贫的可能性
第五节 减少民政兜底对象形成对救助的依赖心态
附录
一、秀山县兜底政策调研报告
二、黔江区兜底对象搬迁工作调查报告
三、访谈提纲
参考文献
后记