政府间教育事权与支出责任研究

　　财政是国家治理的基础和重要支柱，“十八大”以来，深化财税体制改革被提上党和国家的重要议事日程，而事权和财政支出责任划分是财税体制改革的一个关键环节。本书针对我国政府间义务教育事权与支出责任划分存在的问题，理清了我国义务教育事权与支出责任的具体内容，并对其进行科学分类，弄清义务教育事权与支出责任内容，并将其具体化，在此基础上按照一定标准对其进行分类。同时，根据部门职责初步理清了义务教育具体事权和支出项目，并按照义务教育各种事权与支出项目的相近程度、同一项具体事权的权力配置以及预算支出分类等多个分类依据，构建了我国义务教育事权与支出责任的分类框架。

　　张文剑，副教授，经济学博士，中南财经政法大学马克思主义学院党委书记，长期从事高等教育政策与管理的教学与研究，主持过多项省级课题，著有《高校高层次人才管理战略研究》，发表过多篇学术论文。

第一章 绪论
第一节 政府间教育事权划分与支出责任的相关概念综述
第二节 各级政府在教育领域事权划分的原则与基本思路
第三节 政府间教育事权划分的理论综述
第二章 教育事权与支出责任划分制度分析
第一节 财政事权与支出责任划分制度变迁
第二节 教育事权与支出责任划分制度变迁
第三节 教育事权与支出责任划分制度框架
第三章 政府间教育事权划分现状及问题
第一节 我国财政分权的发展历程
第二节 我国财政分权存在的问题
第三节 财政事权不匹配的矛盾与事权调整
第四章 政府教育事权履行能力分析
第一节 教育的层次性及其事权和支出责任
第二节 各级政府教育事权划分的案例分析
第三节 政府教育事权划分的经验总结
第五章 政府履行教育事权和支出责任的划分
第一节 教育事权划分的特点
第二节 政府履行教育事权存在的问题
第三节 中央政府转移支付对教育事权的影响
第六章 教育事权划分与支出责任的国际经验借鉴
第一节 各国的教育事权划分经验
第二节 各国的教育事权划分的经验总结及启示
第七章 政府教育事权划分的改革建议
第一节 形成教育事权划分的法律体系
第二节 财力事权相匹配
第三节 优化教育转移支付制度
第四节 完善考核监督机制
第五节 简化财政和政府层级
参考文献