城市群公共服务协同供给研究

　　城市群不仅是单个政府在空间区域的组合，其本质是要素资源在一定空间区域的融合，具有新的治理形态和治理机制。要素流动不仅带来工业产业的区域集聚，也是生产生活结构的调整，推动地方政府进行公共服务供给的调适，行使政府职能、制定区域政策。因此城市群治理成为一个重要的研究主题，重点是城市群中各城市单元公共服务供给的系统整合。基于此背景，本书遵循“制度演进—理论建构—实证解释—制度反思”的研究框架，全面呈现我国城市群公共服务协同供给的治理情境，明晰我国城市群公共服务协同供给的治理重点，并以成渝地区双城经济圈为案例，实证分析城市群公共服务协同供给的生成机理和运行逻辑。

　　李晓梅，经济学博士，四川大学公共管理学院副研究员、硕士生导师。中国地方政府创新研究中心、社会发展与社会风险控制研究中心、四川省“社会治理与公共政策”智库研究人员。2016年度康奈尔大学发展社会学系访问学者。出版专著两部。在《管理世界》《人民日报（理论版）》《公共管理学报》《行政论坛》《中国人口资源环境》《社会科学研究》《人口与经济》《软科学》等学术报刊发表学术论文30余篇。主持***、省部级课题和政策咨询课题多项。主要研究领域为地方政府治理、公共服务供给。

第一章 绪论
第一节 研究背景及意义
一 研究背景
二 研究意义
第二节 国内外研究进展
一 城市群公共服务
二 公共服务有效供给
三 城市群公共服务协同供给
第三节 数据采集和数据分析
一 数据采集
二 数据分析
第四节 案例选取及描述
一 案例选取
二 案例描述
第二章 理论分析框架
第一节 城市群治理特征演进
一 世界城巿群治理特征演进
二 中国城市群发展阶段及治理特征
第二节 城市群公共服务内涵及供给属性
一 城市群公共服务内涵
二 城市群公共服务供给属性
第三节 城市群公共服务协同供给模式
一 长三角城市群的三级合作运行机制
二 京津冀城市群的府际联席会机制
三 成渝地区双城经济圈的三层联动机制
第三章 城市群公共服务协同供给能力
第一节 公共服务供给财政能力
一 公共服务财政支出成渝间差异大
二 公共服务财政支出城市间差异很大
第二节 公共服务供给质量
一 基础教育服务
二 医疗卫生服务
三 公共文化服务
四 社会保障和就业服务
五 综合评价
第三节 公共服务供给差异分析
一 公共服务供给质量城市差异
二 公共服务供给质量空间差异
三 公共服务供给质量类型差异
第四章 城市群公共服务协同供给特征
第一节 公共服务协同供给的总体特征
一 协同主体
二 协同领域
三 协同内容
四 协同方式
五 协同机制
第二节 公共服务协同供给的时间趋势特征
一 战略规划驱动，合作领域深化
二 协同主体由政府主导企业助力发展为多元参与
三 协同领域由产业服务扩展为公共服务共建共享
四 协同内容从政策意向深入具体领域实践
五 协同方式从线下转线上，由单一到多元
第三节 公共服务协同供给的主体结构特征
一 双边小规模协同为主，多边复杂协同为辅
二 文化教育多边协同，社保医疗双边融合
三 联建园区多边服务，资源交互更为均衡
第四节 公共服务协同供给的行政等级特征
一 成都都市圈主导下的跨等级协同
二 政府企业与研究机构联动下的跨等级协同
三 产业与服务建设并重的跨等级协同
四 公共服务内容跨等级协同差异显著
五 信息通办资源共享基础上的跨等级协同
第五章 城市群公共服务协同供给网络特征
第一节 公共服务协同供给网络构建
第二节 公共服务协同供给网络密度特征
一 公共服务协同供给网络密度大
二 公共服务协同供给网络双核共存
第三节 公共服务协同供给网络结构特征
一 公共服务协同供给网络邻近效应
二 公共服务协同供给网络“核心—边缘”结构
第六章 城市群公共服务协同供给网络差异
第一节 公共服务协同供给网络差异理论假设
一 交易成本对城市群公共服务协同供给的影响
二 纵向权力对城市群公共服务协同供给的影响
三 纵向权力对城市群公共服务协同供给的影响路径
第二节 公共服务协同供给网络差异影响因素
一 变量选择与指标选取
二 数据描述与数据处理
三 模型构建
四 模型结果分析
第三节 公共服务协同供给网络差异作用机制
一 初始条件识别机制：权威服从主导的效率考量
二 合作权责承诺机制：纵向压力下的合同弱约束
三 实施执行监测机制：目标考核下的任务分解
四 协同效能评价机制：完成任务导向的过程表现
参考文献
后记