数据流通及其治理

　　本书第1篇阐述了数据产品的特点、分类体系以及对交易市场的要求，分析了当前数据流通市场发展窘境的深刻背景；第2篇集中对数据流通市场运行中的几个关键难点问题进行了深入分析，如数据合规和确权、新型交易方式和定价、交易过程的标准化、数据产品质量评估以及区块链技术、统一产品标识和数据安全技术等；第3篇基于价值网络的五层模型设计了以区块链为基础，以激励通证为核心，以创新服务为产业赋能，以政府主导的多方共治为愿景，以产业联盟为组织形式，促进产业协同发展的新型数据流通市场机制。本书是一部尝试从法律、经济、市场、技术、规制和生态等多方面完整阐述新兴数据资源流通市场发展的论著。作者旨在将本书中的观点和方案分享给数据流通市场的探索者和实践者，以求共同的愿景早日成真。

　　司亚清，北京邮电大学经济管理学院副教授，长期从事互联网、企业信息化和智能化问题的研究。

第1篇基本概念、现实与困惑

第1章数据资产管理与数字经济发展3
1.1信息与数据3
1.1.1信息的概念3
1.1.2数据与大数据5
1.1.3数字化7
1.1.4数字经济8
1.2数字经济的发展8
1.2.1数字经济的内涵8
1.2.2数字经济的迅猛发展9
1.2.3各国数字经济推动战略9
1.2.4中国数字经济的发展与促进12
1.3数据资源与数据资产13
1.3.1数据开发与数据治理14
1.3.2数据挖掘与分析：让数据说话15
1.3.3数字化经营：数据驱动15
1.3.4数据外部性：数据变现16
1.4智能化发展的必要条件16
1.4.1智能化是产业竞争的新主题17
1.4.2智能化是国际竞争的新焦点18
1.4.3人工智能是以数据为基础的应用技术18
1.5数据交易的市场形势19
1.5.1开放的“数据流通”市场20
1.5.2形式多样的“数据服务”22
1.5.3方兴未艾的“数据代工”业26
1.5.4“数据共享”与隐私计算30
第2章数据产品与数据流通市场39
2.1数据产品的特点39
2.1.1多态性40
2.1.2多维性40
2.1.3多样性40
2.1.4动态性41
2.1.5时效性41
2.1.6主观性41
2.1.7共享性41
2.1.8多元性42
2.1.9专业性42
2.1.10增值性42
2.2数据资源的分类体系43
2.3主要数据资源实例之一：政府数据45
2.4主要数据资源实例之二：服务数据46
2.4.1服务数据的分类体系46
2.4.2电信运营商数据47
2.4.3电商数据48
2.4.4金融数据50
2.4.5医疗健康数据51
2.5数据流通市场的特点52
2.5.1内容合法52
2.5.2格式规范53
2.5.3质量达标53
2.5.4价格合理53
2.5.5动态性54
2.5.6可个性化54
2.5.7获取方便55
2.5.8开放环境55
2.5.9不确定多主体55
2.5.10可核查56
2.5.11安全可靠56
2.5.12可持续发展56
2.5.13高效流动57
2.5.14优质服务57
2.6数据流通产业链与生态圈57
2.6.1核心产业链58
2.6.2产业链58
2.6.3产业生态59
第3章数据流通市场的发展与挑战60
3.1数据流通市场发展的现状60
3.1.1贵阳大数据交易所61
3.1.2上海数据交易中心62
3.1.3武汉东湖大数据交易中心62
3.1.4“三座大山”与“荆棘丛生”63
3.2市场发展困境之“市场失灵”64
3.2.1供求机制64
3.2.2价格机制65
3.2.3竞争机制66
3.2.4激励机制67
3.2.5风险机制68
3.3市场发展困境之“政府失灵”68
3.3.1政策调控69
3.3.2法律手段69
3.3.3经济手段70
3.3.4行政手段71
3.4市场发展困境之“关键能力缺失”72
3.4.1数据加工者——核心产业链上缺失的关键一环73
3.4.2数据消费者——完整产业链上的积极拉动者74
3.5数据流通产业快速协调发展的治理愿景75
3.5.1用“紧握的手”扭转双失灵75
3.5.2基于价值网络(区块链)的新型数据流通市场体制机制76
第2篇数据流通基础问题研究
第4章数据流通的合规性研究81
4.1国内外立法现状及趋势82
4.1.1国外立法现状及趋势82
4.1.2我国的数据立法现状105
4.1.3我国的地方立法114
4.1.4相关技术规范与标准115
4.2数据资源的权利构成117
4.2.1数据解构与数据的多元权属认定117
4.2.2数据流通中利益相关者权利界定119
4.2.3数据流通中的权利让渡126
4.3个人信息保护与“脱敏”128
4.3.1个人信息与个人数据128
4.3.2与个人信息保护相关的法规和标准131
4.3.3数据交易与数据脱敏133
4.3.4现实中的困惑与思考137
4.4商业秘密保护与“脱密”138
4.4.1涉及商业秘密数据保护的法律规范139
4.4.2对数据产品进行权利认定140
4.4.3对数据产品的自力保护140
4.5数据的跨境流通141
4.5.1数据跨境流通的定义与分类141
4.5.2数据跨境流通规制现状143
4.5.3数据跨境规制对企业的影响147
4.5.4我国企业数据跨境输出的合规148
4.6数据交易合规制度的构建151
4.6.1针对数据交易的立法现状及合规原则151
4.6.2数据交易的基本规范153
4.6.3数据交易中的侵权158
4.7数据流通合规性研究的基本观点164
第5章数据流通市场的经济学研究167
5.1规制经济学及其实践167
5.2博弈论与信息经济学的启发169
5.3动态自组织理论：复杂经济学171
5.3.1自组织理论171
5.3.2复杂经济学理论172
5.3.3数据流通市场情况分析173
5.4共同利益经济学的借鉴175
5.4.1共同利益经济学的定义175
5.4.2公共利益化的社会管理过程178
5.5新制度经济学的经验179
5.5.1新制度经济学的概念179
5.5.2制度变迁理论182
5.6加密经济学183
5.6.1惩罚和激励机制183
5.6.2保证金机制184
5.7创新实践的方法论：实验主义185
5.8我国的市场规制与治理实践187
第6章形形色色的市场交易形式190
6.1资产证券化190
6.1.1资产证券化190
6.1.2数据资产证券化193
6.1.3数据资产证券化的发展及展望194
6.2拍卖市场194
6.2.1现实中的拍卖形式194
6.2.2网上拍卖方式195
6.2.3数据产品的拍卖197
6.3期货交易197
6.3.1期货合约与期货交易的特点198
6.3.2期货期权交易方式及其启示199
6.4信托200
6.4.1信托业务200
6.4.2信托的主要交易模式及其启示202
6.5互联网保险203
6.5.1互联网保险的定义203
6.5.2互联网保险定价模式及其启示205
第7章数据产品化过程中的基本问题研究207
7.1数据产品的标准化：内容描述的元数据207
7.1.1元数据的规范与应用208
7.1.2XML技术210
7.1.3数据产品元数据规范方案设计214
7.2数据产品的标准化：权利描述的元数据215
7.2.1服务数据的权利描述标准215
7.2.2基于ODRL的服务数据权利描述标准215
7.3数据产品质量评估模型221
7.3.1数据产品质量评价指标体系构建222
7.3.2数据产品质量评价指标测算与量化方法223
7.4数据产品价值评估227
7.4.1数据产品价值影响因素227
7.4.2数据产品价值评估方法228
7.5数据产品的定价模型229
7.5.1数据产品价值评估体系229
7.5.2数据产品定价策略234
第8章区块链技术及其应用方案239
8.1区块链技术的发展现状及趋势239
8.1.1区块链平台的发展历程240
8.1.2区块链发展的趋势241
8.2区块链的技术特征243
8.2.1区块链的分布式存储技术特征243
8.2.2区块链的密码学技术特征244
8.2.3区块链中的共识机制246
8.2.4区块链中的智能合约248
8.3区块链在市场监管方面的应用模式248
8.3.1区块链在医疗领域的应用模式248
8.3.2区块链在物流领域的应用模式250
8.3.3区块链在版权领域的应用模式251
8.4通证经济与价值网络252
8.5区块链服务的监管254
第9章数据资源的标识与解析257
9.1域名解析DNS与Web服务体系257
9.1.1域名解析DNS258
9.1.2DNS域名解析存在的隐患259
9.1.3中国DNS框架体系的现状260
9.1.4Web服务体系261
9.2数字对象标识DOI与Handle解析系统262
9.2.1数字对象标识DOI262
9.2.2Handle解析系统266
9.3数据产品标识与解析方案270
9.3.1解决方案框架270
9.3.2应用解决方案271
第10章数据安全管理与安全交付275
10.1数据安全技术概述275
10.2CA体系及其应用方式280
10.2.1PKI体系及其构成280
10.2.2PKI的工作流程281
10.2.3PKI体系的信任模型282
10.2.4国家公共PKI体系架构283
10.3区块链中的CA管理与应用机制284
10.3.1PKI体系的缺陷284
10.3.2区块链中的CA管理284
10.3.3区块链中PKI的应用场景285
第3篇构建数据流通新生态
第11章数据流通市场基础设施DCMI289
11.1DCMI的组成即数据交易流程289
11.1.1DCMI的组成289
11.1.2基于DCMI的数据产品流通过程290
11.2实体账户注册上链292
11.2.1数据交易市场主体292
11.2.2实体账户信息的元数据293
11.2.3账户信息的注册流程297
11.3产品信息注册上链297
11.3.1数据文件类产品元数据298
11.3.2数据API服务类产品元数据306
11.3.3信息认证服务类产品元数据307
11.4交易信息存储上链308
11.5数据产品的安全交付过程313
11.5.1数据交付方案设计313
11.5.2基于元数据的端到端数据商品交付流程314
11.5.3数据产品交付过程的实现315
11.6智能合约示例318
11.6.1数据产品存证合约318
11.6.2交易链的生成319
11.7实验系统320
第12章产业激励机制与通证设计322
12.1通证设计的目标及原则322
12.2权益通证：促进产业分工与协作323
12.3价值通证：产业分配新机制326
12.4消费者通证：发挥需求的牵引作用327
12.5产融结合：数据流通市场的双引擎330
12.6以政策和激励机制促进核心产业链高效协同331
第13章新型的数据交易与公共服务333
13.1数据确权服务与确权标识333
13.1.1数据确权服务333
13.1.2数据确权标识334
13.2侵权追踪技术措施与法律保障338
13.2.1侵权追踪系统的目标和基本思路338
13.2.2侵权追踪系统概要设计338
13.3信用管理服务341
13.3.1信用管理概述341
13.3.2信用管理体系的基本构建342
13.3.3机构的信用管理342
13.3.4交易平台的信用管理350
13.4数据流通市场知识工程353
第14章数据流通产业联盟356
14.1数据流通产业联盟的基本形态356
14.2数据流通产业联盟的组织与运营357
14.3产业联盟的发展路径359
14.4产业联盟的核心能力360
14.5产业联盟可持续发展的商业模式361
14.6政府的扶持与治理362
14.6.1扶持政策362
14.6.2源头推动363
14.6.3激励数据加工和使用363
14.6.4统计与监管363
14.6.5政府规制和多元治理364
第15章数据流通市场的基本形态366
15.1未来数据流通市场的基本样式366
15.1.1数据流通的专业化市场366
15.1.2数据流通市场的分类体系367
15.1.3“双层”治理体系368
15.2多元规制体系中的角色定位369
15.2.1政府370
15.2.2产业联盟372
15.2.3平台374
15.2.4公众375
15.3政务数据开放的模式与启示376
15.3.1政务数据的开放共享376
15.3.2政务数据的经营权377
15.3.3政务数据经营权的“双上限”授予机制378
15.3.4政务数据收集、服务和应用的闭环设计381
15.4数据流通市场“三大”主流交易模式382
参考文献384
附录1服务数据资源分类代码表394
附录2缩略语404