四川省环境管控单元划定与生态环境准入清单编制方法与实践

　　实施“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）生态环境分区管控，是新时代贯彻落实*生态文明思想、提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平的重要举措。《四川省环境管控单元划定与生态环境准入清单编制方法及实践》系统介绍了生态环境分区管控的背景与意义、生态环境空间管控与清单制管理的国内外经验与实践，基于四川省“三线一单”生态环境分区管控体系构建实践，围绕其中的核心内容，即环境管控单元的划定与生态环境准入清单的编制，梳理了划定及编制思路、技术方法、构成内容及实现路径，构建了指标体系，开展了案例展示，并展望了“三线一单”生态环境分区管控体系的应用方向、更新机制及制度走向。

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目录
1 建立生态环境分区管控的背景与意义 1
1.1 生态环境分区管控的由来 1
1.2 生态环境分区管控的概念与特点 2
1.3 我国生态环境分区管控的发展进程 2
1.4 建立生态环境分区管控的意义 4
2 生态环境空间管控与清单制管理的理论与实践 5
2.1 国际经验 5
2.2 中国实践：从环境要素管控到空间管控 20
2.3 小结 29
3 四川省实施生态环境分区管控需要解决的战略性问题 31
3.1 区域发展战略与定位 31
3.2 生态环境保护战略定位 33
3.3 重点问题研判与重点区域识别 34
4 四川省环境管控单元划定 38
4.1 环境管控单元划定思路 38
4.2 基础数据与资料 40
4.3 基本要素管控分区 42
4.4 四川省环境管控单元的划定方法 66
4.5 四川省环境管控单元的划定实践/结果 71
5 四川省生态环境准入清单编制 74
5.1 生态环境准入清单编制基本思路 74
5.2 要素管控分区准入要求 78
5.3 四川省生态环境准入清单的编制方法 119
5.4 四川省生态环境准入清单的编制实践/结果 133
5.5 生态环境准入清单指标专题研究 154
6 主要结论与展望 177
6.1 主要结论 177
6.2 展望 178
参考文献 185
附录 188
附录1 四川省自然环境与经济社会发展概况 188
附录2 四川省生态评估的评价指标体系及评估模型介绍 205
附录3 环境管控单元编码方法 211