法治政府蓝皮书：中国法治政府发展报告（2021）

　　本书对2021年我国法治政府建设所取得的成就进行总结回顾。2021年，中国法治政府建设以习近平法治思想为指导，在完善行政组织体系、深入推进“放管服”改革、全面推进严格规范公正文明执法、推进行政法法典化、建设数字政府等多方面取得了重要成就。行政法理论界围绕法治政府建设，在行政程序法、行政行为法、行政组织法等领域继续研究，聚焦卫生法治、教育法治、科技法治、行政争议解决领域一系列重点、热点问题，研究体系和研究视野不断拓宽和丰富。同时，书中持续关注北京市行政法治发展取得的年度成效，展望“十四五”时期北京市法治政府建设发展前景。

　　中国政法大学法治政府研究院现有专兼职研究人员50余名，其中教授18人，博导16人，硕导25人，获得博士学位的有15人，现有在读的博士、硕士研究生300多名。研究院学者研究成果数量多，质量高，自2005年以来出版学术著作30多部，发表论文200余篇，提交研究咨询报告数十份，科研成果获多项省部级以上奖励，成果的数量、质量和所获奖项居于本学科领先地位。研究院注重理论研究的应用性，积极参与法治建设实践，与众多立法、行政、司法部门之间形成了密切的合作关系。研究院多位学者担任全国和北京市人大代表、全国人大内务司法委员会委员、多个国家部委、省市的法律顾问等社会职务。研究院成员参与了行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、行政许可法、立法法、突发事件应对法等多部法律、法规的起草工作，还参与了各部委、北京市政府及职能部门多部规章、规范性文件的起草、合作，为新中国宪法和行政法制建设作出了巨大贡献。

Ⅰ 总报告
1“十三五”时期法治政府建设的主要成就与“十四五”时期法治政府建设展望　马怀德　孔祥稳／001
Ⅱ 专题报告
一 国家治理与行政法治
2新时代中国行政法法典化路径述评　章志远　马琳昆／032
3数字政府背景下的行政程序　赵鹏　崔俊杰／052
4“放管服”改革与行政法治　徐曦昊　宋华琳／066
5我国行政备案实施情况及立法构想　张红　李诗勤 等／093
6国家级开发区管理机构法律性质的整体性检省　张莉　田依芾／127
二 部门行政法
7药品上市许可持有人制度的发展　王青斌　郭晓丽／150
8教育法典编纂的观点梳理与立法路径　李红勃　孙君／169
三 科技发展与法治政府
9行政方式数字化转型下个人信息收集利用的法律规制　展鹏贺　张斌／187
10地方数字经济促进立法的经验、问题及其对北京的启示　马颜昕　戴嘉丽／209
11通用科技监管沙盒报告　毕洪海　母安琪／228
四 行政争议解决
12地方行政复议体制改革评估报告（2021）　曹鎏　李月／261
13论妇女权益保障类检察公益诉讼机制之构建　刘艺／283
14行政协议裁判观点评述　林华　高林皓　金麟／303
五 北京市法治政府专题
15北京市“十三五”时期法治政府建设回顾与“十四五”时期法治政府建设展望　孔祥稳　钟蕊／327
16北京市行政法治的发展（2020～2021）　尹少成　王海／354
17北京“两区”建设的法治保障：现状、挑战与完善建议　成协中　王杰／371
18北京市法治政府建设年度报告发布情况评估报告（2021）　王春蕾　于昊／390
Abstract／405
Contents／407