青海蓝皮书：2021年青海经济社会形势分析与预测

　　本书围绕“一优两高”战略实施、国家公园建设、新型城镇化建设、特色优势产业发展、就业与民生保障等重大发展问题，从战略和全局角度对2020年青海经济社会发展进行了综合阐释和深入分析，对推进全面深化改革和高质量发展进行了科学预测和理性研判，努力把社会各界的智慧融入青海发展的动力之中，力求为党委政府科学决策提供智力支持和理论参考，为社会公众了解青海发展提供可靠资料。

　　索端智藏族，青海省海东市人，生于1966年7月，中共党员，博士，教授。现任青海青海省社会科学院党组书记、院长。1989年7月毕业于中央民族大学民族学专业；1989年9月至2006年7月在青海民族学院民族研究所从事科研与教学工作，历任讲师、副教授、教授；2003年9月至2006年7月在中山大学攻读人类学博士学位；2006年7月至2010年11月任青海民族大学研究生工作部副主任、主任；2012年9月至12月在澳大利亚国立大学学习；2010年12月至2017年2月任青海民族大学副校长；2017年3月任青海民族大学校党委副书记、校长；2018年1月任青海省人大常委会委员，2020年3月任青海省社会科学院党组书记、院长。兼任中国民族学人类学学会副会长，西南民族研究会常务副会长，教育部社会学学科教育指导委员会委员。长期从事藏学、民族学、人类学。先后主持完成国家社会科学基金项目“三江源生态移民研究”“青藏高原藏族游牧区公共服务研究”等多项课题，发表专业学术论文50多篇。 孙发平青海省社会科学院副院长、研究员，享受国务院政府特殊津贴专家。兼任中国城市经济学会常务理事、青海省委党校和青海省委讲师团特邀教授等。研究方向为市场经济和区域经济学。主著及主编书籍十余部，发表论文90余篇，主持课题30多项。主要成果有：《中国三江源区生态价值与补偿机制研究》《“四个发展”：青海省科学发展模式创新》《青海转变经济发展方式研究》《循环经济理论与实践——以柴达木循环经济试验区为例》《中央支持青海等省藏区经济社会发展政策机遇下青海实现又好又快发展研究》《青海建设国家循环经济发展先行区研究》等。获青海省哲学社会科学优秀成果一等奖4项，二等奖2项，三等奖5项；获青海省优秀调研报告一等奖3项，二等奖4项，三等奖2项。获青海省优秀调研报告一等奖3项，二等奖4项，三等奖2项。马起雄土族，1964年12月出生，法学学士学位，青海省委党校区域经济专业在职研究生。先后在青海省海西州大柴旦镇司法科、海西州民政局工作。1996年4月调入青海省政府研究室（发展研究中心），担任社会调研处副处长、处长、研究室副主任等职。现为青海省社会科学院副院长。曾编撰《海西州民政志》。参与完成的《青海省贫困地区脱贫问题研究》、《青海省三大扶贫工程研究》课题获中国发展研究奖三等奖，组织完成的《青海民生创先指标体系研究》《青海基本公共服务均等化走在西部前列》两项全省重点调研课题获全省优秀调研报告一等奖。代辛 青海省社会科学院党组成员、副院长、博士，全国师德标兵。主要研究方向农业农村经济管理、区域经济、农产品质量安全。制定《农业部农产品质量安全风险评估实验室（西宁）发展规划》《柴达木地区生态农牧业发展规划》，发表《扎扎实实推进海西生态农牧业建设》《海西州精准扶贫的经验模式探究》《创新实施环保十三条措施建设美丽新海西》等文章，调研报告《新时代海西州绿色发展研究》《海西州“一带一路”建设的调查与研究》等多次获得省部级奖项。

Ⅰ 总报告
12020~2021年青海经济发展形势分析与预测　孙发平　杜青华　魏珍　刘畅／001
一2020年前三季度青海省宏观经济运行特点／002
二2020年青海经济发展面临的主要困难／011
三2021年青海经济形势分析与预测／013
四促进青海经济发展的对策建议／017
22020~2021年青海社会发展形势分析与预测　索端智　拉毛措　朱学海　文斌兴／022
一2020年青海省社会发展形势及亮点／023
二2020年青海省社会发展中存在的问题及挑战／027
三2021年青海社会发展态势预测／029
四促进青海社会发展的对策建议／033
Ⅱ 经济篇
3“十三五”时期青海税收收入特点与“十四五”展望　王传宝　张宏娟　韩迟／038
4“五位一体”谱写新篇章“一优两高”奠定新基础
——“十三五”时期青海省经济社会发展综述　赵昌琼　吴玉伟／050
5着眼“双循环”新发展格局，推动青海能源产业高质量发展研究　杨菱芳　杨素珍　张思发　冯阳／069
6青海省“一优两高”战略实施成效与对策研究　青海省“一优两高”战略指标体系的构建与评价研究课题组／078
7青海矿泉水产业发展现状调查报告　余俭宏　李小赟／095
8疫情背景下的线上经济从“新动力”到“关键动力”对青海电子商务发展的启示　穆林／103
9疫情背景下青海省稳就业保民生的实践与对策分析　马文慧／126
Ⅲ 社会篇
10青海省人力资源发展调查与研究　王定邦　付天珠　赵玉琴　李蓉／138
11推进高原美丽城镇示范省建设体制机制研究　白宗科／152
12“十四五”青海农村牧区产业融合发展形势分析与预测　邵春益　邵林山／163
13西部高校“三全育人”创新模式研究　周全厚／187
Ⅳ 生态篇
14建设国家公园示范省构建生态安全新格局
——青海以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设的探索与实践　李晓南　张明庆　岳焕宽　李勤奋／197
15三江源国家公园人兽冲突的困境及对策建议　罡拉卓玛　李婧梅　甘晓莹／214
16西宁市市级国土空间规划中耕地保有量研究　任君　郭婧　海文静　张福存　蒋玉祥／224
17三江源国家公园绿色产业发展路径研究　魏珍／239
18关于优化青海省国土空间开发保护格局的研究　赵万梅／253
Ⅴ 区域特色篇
19玉树州生态畜牧业高质量发展的思路探索　刘晓平／265
20“一带一路”视角下资源型城市智慧转型发展研究——以青海省格尔木市为例　杨娟丽／278
21全面建成小康社会视域下的生态文明——以海南藏族自治州为例　郭婧／296
22青海省新型城镇化建设的发展与现状研究　刘畅／309
23青海花儿歌手生存现状与发展路径探索　冶英生　王雅慧　车国辉　周海月／322