新疆扶贫开发之路

　　本书以新疆的扶贫开发为例，详细介绍了新疆的扶贫开发新思路——帮助探讨扶贫开发的有效措施和根本出路。本书所说的扶贫开发新思路表现为以下几点：，既立足于新疆的扶贫开发，又不局限于新疆的扶贫开发，力图找到扶贫开发的一般规律性。第二，不是孤立地看待贫困问题，而是将贫困问题与两极分化问题联系起来，将扶贫开发与扼制分裂倾向联系起来，从而使扶贫开发有了更现实的意义。第三，不是孤立地讲对口支援，而是将对口支援与地区间的分工合作联系起来，将发挥各自的优势与比较优势结合起来，探讨建立贫困地区与富裕地区合作共赢的长效机制。第四，不是孤立地研究农业问题，而是将土地的规模化经营与城镇化联系起来，将地方农村的开发与兵团的建设联系起来，做到城乡一体化、兵地一体化地发展。第五，不是仅仅从贫困地区的需要出发，而是将贫困地区的需要与投资者的需求结合起来，将招商引资与扩大就业结合起来，探讨扶贫开发的有效措施和根本出路。

　　雷霆女，1970，5，汉族 中共党员，博士（后），新疆大学教学名师 政治与公共管理学院教授、硕士生导师，公共管理系主任。兼任国家教育部公共管理本科教职委委员、第五届自治区专家顾问团顾问、新疆红石慈善基金会理事等社会工作。主要研究领域：民生建设、地方治理与社会创新、就业与社会保障、公共危机、社会组织治理与评估、贫困与扶贫攻坚等。研究成果：近年来主持了国家社科基金、教育部人文社科基金、自治区社科基金项目，并承担相关部门的委托项目共计十余项。在《新疆大学学报》、《新疆社会科学》、《经济问题》、《开发研究》等期刊发表学术论文十余篇。获得新疆维吾尔自治区哲学社会科学优秀成果三等奖2项。崔卫国男，汉族，1947年生于陕西省绥德县，1982年毕业于新疆喀什师范学院数学系，获理学学士学位。留校任教后历任讲师、副教授、教授、副系主任和系总支书记等职，先后载南京大学经济学系、东北师范大学留日预备学校、日本北海学园大学经济学部进修 和访学。2002年应聘到浙江省湖州师范学院任政经系、商学院教授，独著或合著有《教育的经济学分析》《管理学故事会》《经济学的跨学科断想》《区际经济学》《个人发展经济学》《破解"钱学森之问"》《小故事大经济》《社会科学学导论》等著作。2011年退休返聘，出版有《中日比较谈》《教授也疯狂》等经济学杂谈和小说。

目录
章 我国的扶贫开发工作
节 贫困和扶贫开发的概念…………………………………………  6
第二节 我国的扶贫开发政策……………………………………………  8
第三节 我国扶贫开发的不同阶段……………………………………… 14
第四节 *的扶贫开发思想………………………………………… 19
第二章 新疆的扶贫开发工作
节 新疆扶贫开发的政策与成效………………………………………21
第二节南疆的贫困状况和扶贫开发工作…………………………………………35
第三节 访民情、惠民生、聚民心工作……………………………………45
第四节 从泽普县的事例看新疆的扶贫开发成效…………………………48
第三章 贫困成因新思路
节 贫困与两极分化……………………………………………………54
第二节 两极分化的原因……………………………………………………56
第三节 资源陷阱与资源优势………………………………………………60
第四节 贫困的一般治理……………………………………………………62
第四章 实现工业化新思路
节 扶贫开发与工业化…………………………………………………67
第二节 新疆工业化的模式…………………………………………………70
第三节 产业集群是实现工业化的有效途径………………………………74
第五章 对口支援新思路
节 中央补贴的“粘蝇纸效应”………………………………………77
第二节 对口支援的意义……………………………………………………80
第三节 区际分工合作的必要性和原则……………………………………83
第四节 区际分工合作的优势………………………………………………86
第六章 开发战略新思路
节 资源转换战略的局限性……………………………………………90
第二节 比较优势战略的优越性……………………………………………94
第三节 比较优势战略的实施………………………………………………99
第七章 扶持三农新思路
节 城镇化与扶贫开发…………………………………………………104
第二节 土地的规模化经营…………………………………………………106
第三节 扶持三农新举措……………………………………………………108
第八章 招商引资新思路
    节 一般投资的决定…………………………………………………111
 第二节 在外地投资的条件………………………………………………114
第三节 吸引投资的效应…………………………………………………115
第四节 我区投资中的问题和解决办法…………………………………118
第九章 扩大就业新思路  
    节 以创业带动就业…………………………………………………121
第二节 大力发展劳动密集型产业………………………………………122
第三节 努力降低失业率…………………………………………………126
第十章 兵团开发新思路
节 兵团的创业历程…………………………………………………129
第二节 兵团改革开放后的主要成就……………………………………131
第三节 兵团职工的贫困问题……………………………………………133
第四节 兵团的现代农业示范作用………………………………………137
结语 ………………………………………………………… 139
主要参考文献……………………………………………………140