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中国天然气产业市场化法律规范研究
作者：闫艳
出版社：中国社会科学出版社
出版时间：2021-05-01
ISBN：9787520372138
定价：¥95.00
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内容简介
本书以我国天然气产业市场化法律规范为研究对象，根植于我国天然气产业发展和改革的现实，通过实地调研和对既存法律规范的梳理，认为我国天然气上游产业市场化的突破口在于矿业权市场化，并从市场主体准入、交易规范设置及主体退出机制三个方面进行了法律规范设计。天然气产业中游市场化法律规范设置应以“网运分开”制度的构建为中心，区别既存管网规范和新设管网规范进行市场化规范设置。天然气产业下游发展应着力于完善特许经营制度，推进天然气产业下游市场化的进程。
作者简介
闫艳，女，汉族，1978年生，甘肃静宁人，法学博士。现执教于西北民族大学法学院，副教授，硕士研究生导师。主要从事环境法学、能源法学的教学与研究工作。曾在学术期刊发表论文二十余篇，出版学术专著三部，编写法学教材一部。主持和参加多项国家社科基金项目、教育部项目、国家民委项目和甘肃省社科规划项目。
目录
章 导论
节 问题的提出
一 选题原因
二 问题的限定
第二节 研究背景
一 自然背景
二 政策背景
三 社会背景
四 法律背景
第三节 文献回顾：关于天然气产业发展的理论探索
一 中国天然气产业发展研究的文献概况
二 中国天然气产业发展研究的主要内容
三 中国天然气产业发展研究存在的问题与展望
第四节 选题意义
一 理论意义
二 现实意义
第五节 研究基本思路、研究方法及创新与不足
一 研究基本思路
二 研究方法
三 创新与不足
第二章 天然气产业法律规制的理论基础
节 天然气的自然属性和天然气产业的技术经济特征
一 天然气的自然属性
二 天然气资源的特征
三 天然气产业的技术经济特征
第二节 天然气产品供给的政治经济学理论分析
一 天然气是准公共产品
二 政府提供准公共产品责任的理论分析
三 政府提供准公共产品的优越性和局限性
四 公共产品市场化供给的理论突破
第三章 中国天然气产业政府监管体制
节 中国天然气产业政府监管剖析
一 关于政府监管的一般性探讨
二 天然气产业政府监管内涵
三 中国天然气产业政府监管的历史变迁
四 中国天然气产业政府监管的现状与问题
第二节 域外天然气产业政府监管的分析与借鉴
一 域外天然气产业政府监管的典型模式
二 可资借鉴的经验
第三节 中国天然气产业政府监管的再造
一 天然气监管机构的设立理念
二 中国天然气产业政府监管机构重构的具体设想
第四章 天然气产业上游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业上游”的说明
第二节 立足点：天然气产业上游既存法律规范及现实困境
一 计划经济时期天然气产业上游的法律规范：（1949-1978年）
二 转型期天然气产业上游既存法律规范：从管控思维到市场思维
三 既存法律规范的不足与困境
第三节 突破口：矿业权市场化
一 矿业权市场化的阐释
二 矿业权市场化对天然气产业上游市场化的积极作用
三 矿业权市场化的可行性分析
第四节 天然气产业上游市场化法律规范设置：以矿业权市场化为核心
一 主体准入规范设置并附理由
二 交易规范设置并附理由
第五章 天然气产业中游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业中游”和“天然气产业中游市场化”
一 关于“天然气产业中游”的说明
二 关于“天然气产业中游市场化”的说明
第二节 立足点：天然气产业中游市场化既存规范性文件
一 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：天然气产业中游市场化改革的根本动力
二 《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》：天然气产业中游市场化改革的直接推手
第三节 着力点：天然气产业中游的“网运分开”
一 “网运分开”的必要性
二 “网运分开”的可行性
三 “网运分开”制度建设的应酌因素
第四节 天然气产业中游市场化规范性文件设置：以“网运分开”制度的建构为中心
第六章 天然气产业下游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业下游”和“天然气产业下游市场化”
一 关于“天然气产业下游”的说明
二 关于“天然气产业下游市场化”的说明
第二节 立足点：天然气产业下游既存规范性文件
一 垄断专营时期的天然气产业下游规范性文件概览：1978-2002年
二 天然气产业下游市场化初期规范性文件的嬗变：2003-2015年
第三节 着力点：天然气产业下游的特许经营
一 天然气产业下游市场化与特许经营制度
二 天然气产业下游市场化的瓶颈
三 特许经营制度合理建构的应酌因素
第四节 天然气产业下游市场化法律规范设置：以特许经营制度的完善为中心
一 特许经营制度合理建构的前置性要件：特许经营协议规范二重性的准确认知
二 主体准入规范补缺：招标程序优先性建构和竞争性谈判程序设置
三 市场交易规范矫正：基于平等地位的特许经营权主体与公用部门交易规范设置
四 主体退出机制设置：特许经营主体破产与主体对资产使用权的物权塑造
结语
附录
参考文献
后记
节 问题的提出
一 选题原因
二 问题的限定
第二节 研究背景
一 自然背景
二 政策背景
三 社会背景
四 法律背景
第三节 文献回顾：关于天然气产业发展的理论探索
一 中国天然气产业发展研究的文献概况
二 中国天然气产业发展研究的主要内容
三 中国天然气产业发展研究存在的问题与展望
第四节 选题意义
一 理论意义
二 现实意义
第五节 研究基本思路、研究方法及创新与不足
一 研究基本思路
二 研究方法
三 创新与不足
第二章 天然气产业法律规制的理论基础
节 天然气的自然属性和天然气产业的技术经济特征
一 天然气的自然属性
二 天然气资源的特征
三 天然气产业的技术经济特征
第二节 天然气产品供给的政治经济学理论分析
一 天然气是准公共产品
二 政府提供准公共产品责任的理论分析
三 政府提供准公共产品的优越性和局限性
四 公共产品市场化供给的理论突破
第三章 中国天然气产业政府监管体制
节 中国天然气产业政府监管剖析
一 关于政府监管的一般性探讨
二 天然气产业政府监管内涵
三 中国天然气产业政府监管的历史变迁
四 中国天然气产业政府监管的现状与问题
第二节 域外天然气产业政府监管的分析与借鉴
一 域外天然气产业政府监管的典型模式
二 可资借鉴的经验
第三节 中国天然气产业政府监管的再造
一 天然气监管机构的设立理念
二 中国天然气产业政府监管机构重构的具体设想
第四章 天然气产业上游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业上游”的说明
第二节 立足点：天然气产业上游既存法律规范及现实困境
一 计划经济时期天然气产业上游的法律规范：（1949-1978年）
二 转型期天然气产业上游既存法律规范：从管控思维到市场思维
三 既存法律规范的不足与困境
第三节 突破口：矿业权市场化
一 矿业权市场化的阐释
二 矿业权市场化对天然气产业上游市场化的积极作用
三 矿业权市场化的可行性分析
第四节 天然气产业上游市场化法律规范设置：以矿业权市场化为核心
一 主体准入规范设置并附理由
二 交易规范设置并附理由
第五章 天然气产业中游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业中游”和“天然气产业中游市场化”
一 关于“天然气产业中游”的说明
二 关于“天然气产业中游市场化”的说明
第二节 立足点：天然气产业中游市场化既存规范性文件
一 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》：天然气产业中游市场化改革的根本动力
二 《油气管网设施公平开放监管办法（试行）》：天然气产业中游市场化改革的直接推手
第三节 着力点：天然气产业中游的“网运分开”
一 “网运分开”的必要性
二 “网运分开”的可行性
三 “网运分开”制度建设的应酌因素
第四节 天然气产业中游市场化规范性文件设置：以“网运分开”制度的建构为中心
第六章 天然气产业下游市场化法律规范研究
节 关于“天然气产业下游”和“天然气产业下游市场化”
一 关于“天然气产业下游”的说明
二 关于“天然气产业下游市场化”的说明
第二节 立足点：天然气产业下游既存规范性文件
一 垄断专营时期的天然气产业下游规范性文件概览：1978-2002年
二 天然气产业下游市场化初期规范性文件的嬗变：2003-2015年
第三节 着力点：天然气产业下游的特许经营
一 天然气产业下游市场化与特许经营制度
二 天然气产业下游市场化的瓶颈
三 特许经营制度合理建构的应酌因素
第四节 天然气产业下游市场化法律规范设置：以特许经营制度的完善为中心
一 特许经营制度合理建构的前置性要件：特许经营协议规范二重性的准确认知
二 主体准入规范补缺：招标程序优先性建构和竞争性谈判程序设置
三 市场交易规范矫正：基于平等地位的特许经营权主体与公用部门交易规范设置
四 主体退出机制设置：特许经营主体破产与主体对资产使用权的物权塑造
结语
附录
参考文献
后记
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