企业枫桥经验研究

　　企业“枫桥经验”，是运用“枫桥经验”的精神实质和基本原理，以构建和谐企业关系、平安企业运行为目标，采取调解、仲裁等多元矛盾化解机制，化解企业内部及涉企矛盾纠纷的新时代“枫桥经验”。本书作者汪世荣教授领衔的研究团队对“枫桥经验”进行了长达15年的跟踪研究，较为系统的研究了企业“枫桥经验”。全书共分为七章，详细介绍了企业“枫桥经验”的特点、内容以及应用，并着重介绍了电力企业的“枫桥经验”。本书的出版可为广大研究“枫桥经验”的研究者提供参考，也可为对“企业枫桥经验”感兴趣的读者提供理论依据。

　　汪世荣，法学博士，教授，博士生导师。现任西北政法大学校长助理，学术委员会副主任，西北政法大学法律诊所项目负责人，法律史专业硕士生导师组组长。

章 *总书记关于
“枫桥经验”的重要论述 １
节 在浙江工作期间关于 “枫桥经验”的重要论述 １
一、创新 “枫桥经验”，营造法治环境，维护社会稳定 ２
二、总结推广 “枫桥经验”，建设 “平安浙江” ３
三、总结推广 “枫桥经验”，建设 “法治浙江” ４
第二节 到中央工作之后关于 “枫桥经验”的重要论述 ５
一、化解社会矛盾，维护和谐稳定 ５
二、坚持群众路线，依法化解各类矛盾纠纷 ６
三、重视化解农村社会矛盾，确保农村稳定有序 ６
四、创建平安建设协同机制，从源头上维护社会稳定 ７
五、坚持打防结合、专群结合，创新基层社会治理机制 ７
六、加强和创新社会治理，深化扫黑除恶专项斗争 ７
七、完善预防性法律制度，促进社会和谐稳定 ８
第二章 企业 “枫桥经验”的背景、内涵及其意义 ９
节 企业 “枫桥经验”的背景 ９
一、学术界关于 “枫桥经验”概念的界定 １０
二、近年来党和国家重要政策文件的表述 １４
三、企业 “枫桥经验”是深化行业治理的体现 １６
第二节 企业 “枫桥经验”的基本内涵 １９
 一、企业 “枫桥经验”的概念 １９
二、企业 “枫桥经验”的探索实践 ２２
三、企业 “枫桥经验”的创新举措 ２６
第三节 企业 “枫桥经验”的意义 ３３
一、创新和发展新时代 “枫桥经验” ３４
二、推进共建共治共享的社会治理格局，完善治理体系 ３５
三、推进平安企业建设，构建和谐社会 ３７
四、深化企业治理改革，夯实社会责任 ３７
第三章 电力企业 “枫桥经验”的发展历程 ４０
节 践行 “枫桥经验”，坚持问题导向 ４１
一、依靠群众化解电力供需矛盾 ４１
二、“十六字”工作法提高企业管理水平 ４３
三、“五个一”运营平台确保电力公共服务质量 ４８
第二节 践行 “枫桥经验”，优化电力生态环境 ５０
一、指导思想、基本原则和主要目标 ５０
二、主要举措 ５２
三、《行动方案》取得显著效果 ５９
第三节 践行 “枫桥经验”，打赢疫情防控阻击战 ５９
一、党建引领，确保疫情期间电力充分供应 ６０
二、主动担当，积极参与基层社会的综合治理 ６３
三、奋发勇为，履行防疫期间的特殊社会责任 ６６  
四、强化管理，提高企业的服务能力和服务水平 ６９
五、坚持 “五治”，平安企业建设迈上新台阶 ７１
第四章 电力企业 “枫桥经验”的主要内容 ７７
节 党建引领改革创新，充分发挥国有企业优势 ７７
一、党建引领，人民电业为人民 ７８
二、“暖心工程”助推企业高质量发展 ８３
三、“内部客户”提升企业服务质量 ８６
四、员工 “多维视角”增强企业向心力 ９１
五、“营销精益化管理”“同业对标”，增强企业竞争力 ９３
第二节 多元协同共治，有效预防化解矛盾纠纷 ９６
一、源头治理，着力预防矛盾纠纷 ９７
二、多元共治，及时化解矛盾纠纷 １０１
三、典型带动，选树模范陈仲立 １０９
四、信访积案 “三步法”成效显著 １１２
第三节 夯实主体责任，积极参与基层社会治理 １１８
一、强 “根”固 “魂”，夯实企业主体责任 １１８
二、发挥行业优势，服务乡村振兴战略 １２０
三、共建共治共享，形成基层社会治理合力 １２１
第四节 合作共赢，持续优化企业营商环境 １２４
一、尊重风土民情，有效化解矛盾纠纷 １２５
二、提供优质公共服务，助力地方经济社会高质量发展 １２９
三、推动节能减排，满足电力服务需求 １３１
第五章 电力企业 “枫桥经验”的显著特色 １３４
节 强化党建引领，形成治理合力 １３４
一、建立 “党员管理 １＋Ｎ”工作机制 １３５
二、实施党建工作 “三年登高”计划 １３９
三、打造共产党员服务队党建品牌 １４３
第二节 加强文明建设，发挥长效作用 １４６
一、开展 “三堂”行动，文明创建效果显著 １４７
二、树立典型，发挥模范带动作用 １４９
三、建设班组活力文化，营造良好环境 １５０
第三节 提供优质服务，彰显行业本色 １５７
一、优化企业内部治理结构，提高服务质量 １５８
二、建设智能互动服务创新体系，保证服务效果 １５９
三、履行社会责任，形成共建共治共享治理格局 １６２
第四节 防范电力风险，维护社会安全 １６４
一、加强抗击电力风险的能力建设 １６５
二、形成电力风险的群防、群治和群控体系 １７０
三、创建防控电力风险的内部和外部信息沟通机制 １７２  
四、预防为主，全方位维护公共安全 １７６
附录 １ 项目鉴定会专家及参会人员名单 １７９
附录 ２ 企业 “枫桥经验”相关制度汇编 １８１
１诸暨市人民政府办公室关于开展农村用电规范化管理的实施意见 １８１
２诸暨市人民政府办公室关于印发加强农村剩余电流动作保护器管理的意见的通知 １８６
３诸暨市岭北镇人民政府关于印发 《岭北镇建立居民表后社会化电力服务体系实施方案》的通知 １９２
４诸暨市人民政府办公室关于建立表后社会化电力服务体系的实施办法的通知 １９９
５诸暨市发展和改革局关于诸暨市居民用电表后电力 服务收费标准的复函 ２０３
６诸暨市农村用电规范化管理领导小组关于诸暨市居民表后电力服务收费指导性
价格的请示 ２０５
７诸暨市人民政府办公室关于进一步规范农村供用电秩序、促进美丽乡村
建设的通知
２０７
８诸暨市人民政府办公室关于印发深化镇村农电管理专项实施方案的通知 ２１１
９中共诸暨市委办公室诸暨市人民政府办公室关于全市开展信访积案化解 “大会战”活动的实施方案 ２１８
１０中共诸暨市委办公室 诸暨市人民政府办公室关于全市开展信访积案化解 “歼灭战”的实施意见 ２２５
１１诸暨市司法局 诸暨市供电局关于成立诸暨市电力纠纷人民调解工作领导小组和诸暨市电力纠纷人民调解委员会的通知 ２２８
１２中共诸暨市委政法委员会诸暨市供电局关于印发 《诸暨市供电系统 “践行‘枫桥经验’优化发展环境”行动方案》的通知 ２３０
后 记 ２４２