土地财政：实践认知、理论思辩与转型对策

　　近年来，随着房地产业的迅猛发展、房价的“久调不下”，“土地财政”逐渐为人们所熟知，成为各界关注和争论的焦点。无可否认，土地财政的产生，在发展的特定阶段具有其存在的合理性。在过去的相当长的一段时期内，它甚至对推动中国经济的快速发展作出了重要贡献。不仅有效解决了地方政府的财力不足问题，为基础设施建设提供了强力的资金支持，同时也为中国式经济分权模式下地方政府主观能动性的发挥提供了激励。然而，随着土地财政规模的快速膨胀，与其相伴随而来的各种问题也日益凸显。本书从中国式转轨过程和政府行为的视角，将财政改革、土地制度、政府行为、经济发展纳入同一框架，分析土地财政产生的外部条件、生成机理以及其对经济发展的影响，并提出了进一步深化改革的政策安排。本书的主要内容包括：土地财政的生成机制分析、土地财政的经济增长效应分析、土地财政的经济结构效应分析、后土地财政时期的经济社会风险分析、土地财政转型与国家治理体系现代化等。

　　许宏伟，东北财经大学经济学博士、上海交通大学博士后。东北财经大学讲师，主要从事财政与区域经济的研究工作。在《财贸经济》、《经济社会体制比较》、《财经问题研究》等刊物发表论文多篇。主持和参与多项国家及省部级课题研究，包括国家自然科学基金项目“异质性企业视角下财政压力对环境污染的影响机制：基于空间群分效应 的理论与实证”、辽宁省财政厅科研基金项目“辽宁基层财政可持续运行研究”、辽宁省社科联项目“供给侧结构性改革背影下降低制度性交易成本研究”、中国博士后科学基金项目“人口流出与流出地经济发展：模型、实证和政策意涵”、辽宁省教育厅项目“人口流出与流出地经济发展：理论、实证与政策意涵”、辽宁省教育科学规划项目“人口约束、生源拐点与高等教育供给侧改革”等。曾荣获“辽宁省自然科学学术成果奖一等奖”、“辽宁省哲学社会科学成果奖二等奖”等.

章  导论
  节  选题背景及意义
  第二节  基本概念界定
  第三节  研究思路、内容和方法
第二章  城市偏向的增长型政府财政行为：土地财政的生成机制
  节  城市偏向、土地财政与城市扩张
  第二节  地方政府土地利用行为演进过程及行为选择
  第三节  基于世代交叠模型的地方政府土地开发行为分析
  第四节  财政制度变迁与土地财政的形成
第三章  土地财政的经济增长效应：理论分析与实证检验
  节  土地财政的收入构成与支出安排
  第二节  土地财政对地区经济的影响路径与机理
  第三节  土地财政与地区经济增长相关性分析
第四章  土地财政的经济结构效应：城市偏向与异质影响
  节  城市偏向、土地财政与城乡收入差距
  第二节  土地财政的经济扭曲效应分析
  第三节  城市偏向与土地财政的城乡消费异质效应
第五章  后土地财政时期的经济社会风险：生成机制与传导路径
  节  财政风险及其传导路径
  第二节  金融风险及其传导路径
  第三节  社会及其他风险分析
第六章  转型对策
  节  改进政府治理结构
  第二节  深化财税体制改革
  第三节  完善土地出让管理制度
  第四节  健全城乡发展一体化体制机制
参考文献