公共财政责任视角下的政府预算体系改革研究

　　本书为了弥补学术界对公共财政责任定义的缺失和政府预算体系系统分析理论框架的缺失，将经济学（尤其是公共经济学）理论、会计学理论与公共行政学理论有机结合起来应用到政府预算体系的研究上，并完整定义了“公共财政责任”，创新性地提出了公共财政责任的核心内容，并从公共财政责任的透明度、效率和公平多元角度出发，系统地建立了一套全新的分析政府预算体系公共财政责任实现程度的理论框架，并运用这一理论框架分析国内外实践，为我国政府预算体系的优化提出了具有实际操作意义的具体建议。

　　徐曙娜，上海财经大学公共经济与管理学院副教授、博士生导师，上海财经大学经济学博士、复旦大学公共管理学博士后，注册会计师，美国杜克大学（国家留学基金委全额奖学金）、美国雪城大学访问学者。主要研究领域为公共预算管理、政府会计与政府财务管理等。已出版6部学术著作，主编3部教材（其中一部已经出版第2版），在《财政研究》《财经研究》《税务研究》等学术期刊上发表论文近50篇。主持国家社会科学基金项目、中国博士后科学基金项目、上海社会科学基金项目、教育部社科项目、财政部部省共建项目等9个***和省部级研究项目，并获得多项科研奖励和校级嘉奖。

前言/1 章 绪论 1 节 研究的实践意义和理论意义 1 第二节 相关概念的界定 3 第三节 国内外研究综述 9 第四节 研究目的和研究思路 16 第二章 公共受托责任与公共财政责任 20 节 责任、政府责任与公共受托责任 20 第二节 公共财政责任 35 第三章 政府预算体系与公共财政责任 45 节 政府预算体系与财政透明度 45 第二节 政府预算体系与效率 68 第三节 政府预算体系与公平 82 第四章 典型国家政府预算体系的公共财政责任分析 95 节 美国联邦政府预算体系的公共财政责任分析 96 第二节 英国中央政府预算体系的公共财政责任分析 116 第三节 日本中央政府预算体系的公共财政责任分析 134 第五章 我国政府预算体系的公共财政责任分析 152 节 我国中央政府预算体系公共财政责任的一般分析 152 第二节 我国中央政府预算体系公共财政责任与美英日三国的比较 178 第三节 我国地方政府预算体系的公共财政责任分析 196 第六章 公共财政责任视角下我国政府预算体系的优化 212 节 我国政府预算体系具体架构的优化 212 第二节 我国政府收支分类的优化 231 第三节 我国政府预算体系的透明度、效率与公平的优化 236 附录 246 财政干部调查问卷 246 财政干部访谈大纲 248 行政事业单位财务人员调查问卷 249 行政事业单位财务人员的访谈提纲 250 参考文献 251