全面从严治党实践中党内非制度化行为治理研究

　　全面从严治党是我们党保持先进性和纯洁性，提高领导水平和执政能力，在新形势下进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的根本保证。现实政治生活中发生的“不按制度办事”、“钻制度空子”、“曲解制度规定”、奉行“人情大于制度”等与党章党规、党纪国法相对立的非制度化行为，损害制度权威，破坏政治规矩和纪律，伤及政治生态，在全面从严治党实践中必须得到有效治理。本书以马克思主义政党理论为指导，立足于*总书记关于全面从严治党重要论述，对政治生活中非制度化行为的内涵、危害及成因进行界定和分析，对治理非制度化行为之于全面从严治党的战略意义进行深刻剖析，在此基础上，坚持理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑的统一，对治理非制度化行为的方法与路径进行了深入研究。本书对深化与拓展马克思主义政党理论和实践，推动新时代制度治党和党风廉政建设工作具有积极的价值和意义。

　　田旭明，1984年生，安徽潜山人，法学博士，马克思主义理论博士后。现为广西师范大学马克思主义学院副院长、教授、博士生导师，广西高校人文社科重点研究基地“马克思主义理论与区域实践研究中心”常务副主任。主要从事党的建设、中国特色社会主义文化建设、社会主义核心价值观与思想政治教育创新发展研究，在《人民日报》《光明日报》《马克思主义研究》《马克思主义与现实》《科学社会主义》《中国特色社会主义研究》《道德与文明》等报刊发表论文120多篇，出版和参编著作7部。主持国家社科基金项目3项，其他省级和厅级项目6项。获第八届高等学校科学研究优秀成果奖（人文社会科学）青年奖（2020）、江苏省第十五届哲学社会科学优秀成果奖三等奖（2018）等多项科研奖励。曾入选江苏省“333高层次人才工程”、江苏高校优秀青年思想政治理论课教师“领航·扬帆”计划、广西高等学校思想政治教育卓越人才、广西高等学校千名中青年骨干教师培育计划。

导 论
一、核心概念界定 ／００１
二、研究缘起 ／００６
三、研究意义 ／００８
四、研究综述 ／００９
五、研究内容和方法 ／０１８
章 全面从严治党的由来、要求与特性
一、全面从严治党的由来 ／０２２
二、全面从严治党的要求和特性 ／０３２
第二章 党内非制度化行为的有关理论分析
一、党内非制度化行为的基本归类 ／０５３
二、党内非制度化行为的典型特征 ／０５８
三、党内非制度化行为滋生的根源及诱因 ／０６４
四、党内非制度化行为滋生的现实危害 ／０７４
第三章 全面从严治党实践中治理党内非制度化行为的战略意义
一、全面从严加强党的政治建设的重要保证 ／０８１
二、全面从严加强党的思想建设的坚实保障 ／０８５
三、全面从严加强党的组织建设的有力支撑 ／０８９
四、全面从严加强党的作风建设的有力保障 ／０９３
五、全面从严加强党的纪律建设的可靠保障 ／０９６
六、全面从严加强党的制度建设的必由之路 ／１００
第四章 全面从严治党实践中党内非制度化行为治理的理论与历史借鉴
一、马克思主义经典作家关于预防和治理非制度化现象的思考及探索
／１０５
二、中国共产党治理党内非制度化行为的历史经验 ／１１４
三、中国传统社会政治治理的有益历史智慧 ／１２７
四、苏联政治生活中非制度化现象的历史教训及警示 ／１３５
五、几点现实启示 ／１４７
第五章 全面从严治党实践中党内非制度化行为治理的有效方法
一、坚持全面性治理 ／１５３
二、坚持常态化治理 ／１５６
三、坚持协同性治理 ／１６０
四、坚持高压态势治理 ／１６３
第六章 全面从严治党实践中党内非制度化行为治理的路径选择
一、增强政治自觉以筑牢抵御非制度化行为的“防火墙”／１６７
二、注重合理的心理干预以抑制非制度化行为动机 ／１７２
三、构建规治与德治协同共治机制以减少非制度化行为发生机会 ／１７６
四、构建纪法协同机制以加大对非制度化行为的惩戒 ／１９０
五、提升党内外监督实效以创造不易实施非制度化行为的环境 ／１９６
六、加强领导干部家风建设以构筑抵御非制度化行为的家庭防线 ／２０４
七、优化社会风气以铲除非制度化行为的社会根源 ／２１０
八、加强廉洁治党以阻断非制度化行为滋生的通道 ／２１５