中国就业促进政策：评估与展望

　　本书在研究思路上遵循“综合评估与专题评估、目标导向与问题导向、过程评估和效果评估”相结合的原则，着重从需求、供给、市场、环境四个维度以及“ 指标达成”（定量） 与“ 制度建设/工作落实”（定性）两个层面展开分析。在研究方法上， 突出纵向（“ 十二五” 与“ 十三五”） 与横向（国内与国际） 比较，重视中央及地方政策文本分析，考察就业促进“重大政策、重大工程、重大平台、重大行动”的落实与推进情况。在研究视野上，立足国际趋势，特别是对国际主流政策界就当前数字经济、经济全球化及人口老龄化影响下的全球就业形势与应对所做的研判做了较为全面的梳理，为我国更好地把握促进就业政策走向提供了有益的借鉴。

　　杨伟国，汉族，经济学博士，中国人民大学劳动人事学院院长、教授、博士生导师，教学研究领域为：战略人力资源审计、就业理论与政策、劳动与雇佣法经济学、人力资源创业管理。现兼任中国人力资本审计研究所所长、德国劳工研究所（IZA）研究员等。曾主持或参与数十项国家社科基金、教育部、人社部、北京市委、苏州工业园、北京经济开发区等课题，发表论文逾百篇，著有《战略人力资源审计》（第1、2版）、《人力资源管理中国版》（第10版）、《劳动力市场政策评估国际手册》、《转型中的中国就业政策》、《劳动经济学》（第1、2版）、《劳动与雇佣法经济学》和《战略企业社会责任》等（专著、合著、译著、教材）等。先后任职于国家商务部（原外经贸部）、深圳海王集团、中国南光进出口总公司、南光捷克有限公司（布拉格）、中国光大银行、中国社会科学院等机构，先后留学或访问德国法兰克福大学、美国国务院及劳工部（IVP）、德国奥斯纳布吕克大学（DAAD—PPP）、香港科技大学、美国宾州州立大学（HHP）、英国剑桥大学等。先后主持或参与信息与通信、金融、电力、石油天然气、人才服务等多行业大型国有企业、民营企业、合资企业、上市公司以及政府部门等的战略人力资源咨询与培训项目逾百项次。

上篇“十三五”期间促进就业政策总体评估
第1 章导论／003
第2 章综合评估／007
2.1 评估依据及方法／007
2.2 主要指标完成情况／008
2.3 主要问题／016
第3 章专题评估／029
3.1 新经济促进就业／029
3.2 人力资源市场及服务业发展／046
3.3 劳动者素质提升／057
3.4 重点群体就业／063
第4 章评估结论／076
4.1 总体定位／076
4.2 目标达成／076
4.3 主要问题／078
4.4 应对思路／079
下篇促进就业政策展望：趋势、方向与重点工作
第5 章迈向新的工作世界——全球趋势与国内现状／087
5.1 全球就业驱动因素／087
5.2 全球就业趋势判断／095
5.3 中国就业趋势和挑战／103
5.4 中国就业应对方向／115
第6 章中外就业促进理论概述／125
6.1 中国就业优先战略理论内涵／125
6.2 国际积极劳动力市场政策／129
6.3 国际积极劳动力市场政策的理论基础／142
第7 章就业促进决策机制与监测评估／148
7.1 我国就业促进决策机制与监测评估／148
7.2 国际就业促进决策机制与监测评估／157
7.3 展望／163
第8 章重点区域与人群就业促进／174
8.1 城市群战略与就业促进／174
8.2 高龄劳动者就业／194
8.3 青年群体就业／205
8.4 女性群体就业／216
8.5 退役军人就业／228
第9 章就业促进规划建议与展望／233
9.1 战略定位与基本原则／233
9.2 重点任务和政策举措／238
9.3 实施保障与机制建设／243
参考文献／247