燕赵传统村镇沿革与地名法律规制研究

　　在世界遗产保护活动启示和联合国地名组织推动下，经民政部批准，于2004年启动了中国地名文化遗产保护工作。以地名文化理论研究为引导，率先开展了“中国地名文化遗产——千年古县”的宣传保护活动。几年来成果显著，得到了联合国地名组织和教科文组织的高度评价与积极关注，得到了国家有关领导和著名专家的鼓励和指导。民政部高度重视，大力推动，于2012年7月召开了全国地名文化建设工作会议，决定在全国全面开展地名文化遗产保护工作，下发《全国地名文化遗产保护工作实施方案》。河北作为经济文化大省，从传统文化中挖掘整理地名文化，汲取优秀成分为振兴河北文化、推进河北文化产业以及经济社会发展提供力量十分必要。同时，河北作为一个地域区划，有数以万计的居民聚落，而且河北历史悠久、文化底蕴厚重，为探讨和挖掘蕴含在地名之中的具有河北特质的传统文化提供了可能。本书主要在以下几个方面展开研究：第一，燕赵传统村镇沿革与地名变迁。从文化角度研究，在地名志修编基础上，通过文献分析、概括、归纳、总结典型村镇的沿革，探讨河北地名文化。第二，地名沿革过程中存在的问题。即遵循文化变迁与传承的价值性原则，分析地名沿革的文化意涵和影响，总结其中存在的不利于文化传承与发展的各种问题。第三，理清地名规范化治理的内在法理思路和设计具体可行的操作细则。这部分将从法理上明确职能定位、执法主体、执法责任、保障措施等；在现实操作层面：需要梳理分析各地法规政策，使条文具有更强的可操作性和执行性，避免在法律适用的过程中出现误判的情形。制定现实可行的地名管理工作会议制度、地名管理专家咨询机制、河北省地名信息协作与共享机制，以及城市乡村格局特色的地名命名体系。第四，就地名沿革提出规范性建议，即有关地名规制的法律建议。

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