健康影响评价实施操作手册（2021版）

　　本书包括健康影响评价概述及相关名词解释、重要公共政策健康影响评价操作手册、重大工程项目健康影响评价、空间规划健康影响评价技术指南及参考案例四个部分。基于《“健康中国2030”规划纲要》对健康影响评价范围的限定、公共政策的定义及我国目前公共政策涵盖范围，本书对重要规划和政策、重大工程项目的健康影响评价切入机制和技术流程进行进一步梳理。另外，由于空间规划项目的特殊性和重要性，在本书相关技术指南指导下，各地进行了实践，本手册将实践案例纳入，为空间规划健康影响评价的“落地”提供参考。

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第一部分 健康影响评价的概述及相关名词解释 /1
1 健康影响评价的概述 /1
1.1 健康影响评价的定义 /1
1.2 健康影响评价的起源与发展 /1
1.3 健康影响评价的内容和技术程序 /2
1.4 健康影响评价实施原则 /4
1.5 健康影响评价的益处及意义 /5
2 相关名词解释 /6
2.1 健康相关名词 /6
2.2 健康影响评价相关名词 /9
2.3 政策、规划相关名词 /11
主要参考文献 /17
第二部分 重要公共政策健康影响评价操作手册 /20
1 重要公共政策健康影响评价的相关概念限定 /20
1.1 重要公共政策 /20
1.2 公共政策评价 /20
1.3 重要公共政策健康影响评价的实施步骤 /21
2 重要公共政策健康影响评价的原则 /22
3 重要公共政策健康影响评价的工作机制 /23
3.1 制定和完善评价各项制度 /23
3.2 建立组织管理协调机制和工作网络 /23
3.3 明确实施主体和职责 /25
3.4 强化监督和激励 /25
4 重要公共政策健康影响评价的行政路径 /27
4.1 重要公共政策制定流程 /27
4.2 重要公共政策健康影响评价的切入路径 /27
4.3 健康影响评价融入后，重要公共政策的制定流程 /28
5 重要公共政策健康影响评价的技术流程 /30
5.1 提交登记 /31
5.2 组建专家组 /31
5.3 筛/31
5.4 分析评估 /31
5.5 出具评价报告（建议） /33
5.6 评价结果备案 /33
5.7 评价结果使用 /33
5.8 监测评估 /34
6 重要公共政策健康影响评价相关表单 /35
7 案例 /45
案例一 《杭州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的健康影响
评价 /45
案例二 《宜昌市城区菜市场提质惠民三年行动实施方案（2018—2020 年）》
健康影响评价 /55
主要参考文献 /60
第三部分 重大工程项目健康影响评价技术指南及参考案例 /62
1 有关环境影响评价的内容简介 /63
1.1 环境影响评价的根本目的 /63
1.2 环境影响评价的范围 /63
1.3 环境影响评价的内容 /63
1.4 建设项目环境影响评价的分类管理 /64
2 重大工程项目环境影响评价中的健康影响评价切入 /66
2.1 重大工程项目中健康影响评价的管理流程切入 /66
2.2 重大工程项目中健康影响评价的技术流程切入 /68
3 重大工程项目中健康影响评价的实施原则 /70
4 重大工程项目中健康影响评价实施流程的关键环节 /71
4.1 项目筛选 /71
4.2 确定健康影响评价的内容 /71
4.3 分析评估阶段中常用的方法 /74
4.4 健康影响评价报告撰写 /76
5 案例 /77
案例一 杭州市城西分类减量综合体建设项目的健康影响评价 /77
案例二 湖北省吉美化妆品有限公司生产基地建设及乳化包装生产线项目的
健康影响评价 /87
主要参考文献 /90
第四部分 空间规划健康影响评价技术指南及参考案例 /92
1 国土空间规划体系 /93
2 国土空间规划的健康影响评价 /94
2.1 开展国土空间规划健康影响评价的意义 /94
2.2 城市空间规划健康影响评价的理论框架 /94
2.3 空间规划健康影响评价的程序 /94
3 空间规划方案健康影响评价的技术方法 /97
3.1 空间规划健康影响评价的维度 /97
3.2 空间规划健康影响评价的方法 /97
3.3 空间规划健康影响评价的关键技术 /98
4 对空间规划健康影响评价的思考 /100
5 案例 /101
案例一 《宜昌市B—WJ18 编制单元（临江坪片区）控制性详细规划》项目的
健康影响评价 /101
案例二 杭州市《××社区规划》项目的健康影响评价 /112
主要参考文献 /118