城市极限

　　《城市极限》是一本关于城市政治的著作，特别是美国城市政治的研究。作者首先就公共政策和地方政治，详细阐述城市极限的意义并解释了分析的理论基础。其次是对城市公共政策的研究，通过对九种不同公共政策支出水平决定因素的回归分析，展示了三个政策领域之间的差异。再次就城市政治进程，考察了政党和团体所扮演的边缘角色，探讨了配置政治的多元性。最后，作者以纽约为例，分析了20世纪六七十年代纽约财政危机的长期和短期政治、经济因素，从经验和规范的角度探讨了改变地方政治极限的某些努力成果，提出了一系列政策建议，这些建议将极大地扩大城市的极限。

　　作者简介 哈佛大学政府学院教授兼教育政策与治理项目主任。专著《芝加哥式的学校政治》《学校改革的政治：1870-1940》，合著《城市政治中的种族和政府》。 译者简介 四川语言桥、北京中外翻译等多家翻译公司签约译员，有多年的翻译经验，获国家二级笔译证书，翻译文字超百万字。译作有《迷宫·决策力》等。

总 序 Ⅰ

前 言 Ⅴ

致 谢 Ⅺ

第一篇 城市政治的替代性理论 ００１

城市提供了一个比国冢更大的政冶研究领域。 每个政冶学者都必定生活在一个城市，一个城镇，或者至少在一个村庄，他可以通过研究周围的政冶现象，借助有限的研究资源，收集必需的、丰富的背景信息，用于高质量的诠释性分析， 然后将所得分析结果推及整个国冢层面。
第一章 城市极限与城市政治研究 ００３
第二章 有限城市的利益 ０２２

第二篇 城市极限和公共政策 ０４９

鉴于促进经济福扯的政策与城市利益相关，因此地方公共政策根据对其社区经济活力的影响而受到区别对待。发展政策可以改善城市的经济状况。 再分配政策使低收入居民受益，但同时对当地经济产生负面影响。 配置政策的经济效果基本是中性的。
第三章 三个政策领域 ０５１
第四章 新联邦制理论 ０７９
第五章 城市、郊区及其学校 １０
第三篇 城市极限和城市政治 １２７

本章讨论的城市政治，主要指地方政治、发展政治、配置政治和再分配政治。 这些政治中包含许多互相抵悟的政策，这些政策对城市经济利益的影响错综复杂。
第六章 地方政治中的政党和团体 １２９
第七章 发展政治 １５６
第八章 配置政治 １７９
第九章 再分配政治 １９９


第四篇 改变城市政策的限制 ２１９

通过推行超出其经济承受能力的政策，纽约市的经济能力日益捉襟见肘，政府对其辖区的居民和企业征收越来越高的税，以维持其数量庞大的公共服务项目。 这样， 这些公共政策开始导致纽约市场经济衰退；高税收、高支出政策加剧了企业和居民外逃。 纽约市财政赤字在１９７５ 年达到人均 １ ６４５ 美元的峰值。 没有什么比联邦政府将纽约从实际破产中拯救出来的案例更能突出联邦政府和地方政府之间的区别的了。
第十章 纽约是例外个案吗 ２２１
第十一章 联邦系统中的再分配 ２４８

附 录 ２６５

地方支出的决定因素： 文献综述 ２６７