建立科学高效专项转移支付体系

　　本书由全国预算与会计研究会冯秀华、王光坤常务副会长组织编著，选取了全国预算与会计研究会组织承担的关于建立科学高效专项转移支付体系问题而开展的各种课题的研究成果十多篇，其中多篇论文与研究报告得到财政部领导的较高评价。

　　冯秀华，北京市大兴人，1946年生于吉林省长春市。中**员。高级经济师。中央财经大学本科毕业。历任河北省张家口地区财政局副局长，财政部预算司副处长、处长、副司长，基本建设财务司、外事外汇财务司、公共支出司、行政政法司司长，国务院参事。现任全国预算与会计研究会常务副会长，中国生态文化协会副会长，中国花卉协会副会长。

第一篇 《建立科学高效专项转移支付体系》课题总报告
一、我国专项转移支付的发展及成效
二、我国专项转移支付制度存在的主要问题
三、问题原因分析
四、建立科学高效专项转移支付体系的政策建议
第二篇 《建立科学高效专项转移支付体系〉课题分报告
第一分报告 国家治理视角下专项转移支付：改革与重构
二、专项转移支付改革创新：理念、体系与配置
三、专项转移支付甄别机制
四、专项转移支付分配机制
五、专项转移支付绩效管理机制
六、专项转移支付的监督保障机制
第二分报告 建立科学高效的专项转移支付体系
一、专项转移支付的理论和政策依据
二、市场经济国家专项转移支付的经验及启示
三、我国专项转移支付发展历程
四、河北省专项转移支付改革进展
五、建立科学高效的专项转移支付体系的政策建议
第三分报告 构建科学高效的专项转移支付体系研究
一、专项转移支付政策依据
二、我国专项转移支付现状和存在问题分析
三、专项转移支付的国际经验及启示
四、建立科学高效的专项转移支付体系的对策分析
第四分报告 建立科学高效的专项转移支付体系研究
一、当前广西专项转移支付体系建设现状
二、当前广西专项转移支付体系建设存在的问题
三、当前广西专项转移支付存在问题的原因
四、建立科学高效专项转移支付体系的思路及对策
第五分报告 建立科学高效的专项转移支付体系
一、专项转移支付的基本含义
二、专项转移支付双层分类体系构建设想
三、专项转移支付项目设立的基本原则与依据
第六分报告 国家治理体系下的中央专项转移支付问题及对策研究
一、专项转移支付改革的现状和问题
二、存在问题的深层原因分析
三、若干对策建议
第七分报告 构建科学高效的专项转移支付体系研究
一、专项转移支付的理论和制度依据
二、市场经济国家及新兴市场经济国家专项转移支付的经验与启示
三、当前四川省专项转移支付的管理及存在的问题
四、建立科学高效的专项转移支付体系的措施建议
第八分报告 基于财政事权和支出责任划分视角下的专项转移支付制度研究
一、专项转移支付制度的发展和现状
二、专项转移支付制度存在的问题
三、建立科学高效的专项转移支付体系的对策建议
第九分报告 建立科学高效的专项转移支付体系
一、专项转移支付的内涵及分类
二、专项转移支付的国际经验
三、我国专项转移支付存在的问题
四、重庆市专项转移支付改革的探索
五、对我国专项转移支付改革的建议
第三篇 附录
中华人民共和国预算法
中华人民共和国预算法实施条例
国务院关于改革和完善中央对地方转移支付制度的意见
关于印发《中央对地方专项转移支付管理办法》的通知
关于印发《中央对地方专项转移支付绩效目标管理暂行办法》的通知
关于印发《专员办开展中央对地方专项转移支付监管暂行办法》的通知