百年变局与中国治理

　　当前世界正处于百年未有之大变局，对我国既是机遇，也是挑战。新冠肺炎疫情加剧了国内外环境的复杂性，更使国家治理能力面临前所未有的“大考”。一方面，大流动时代的社会特征之下，我国社会结构、城乡体系与政经环节面临重大变化，人口治理、城市治理、网络治理与新技术治理等新问题接踵而至。同时，超大规模、风险社会、技术变迁与大流动时代交相叠加，使得国家治理能力面临更多挑战。另一方面，新冠肺炎疫情的冲击加速了全球化所带来的国家间政治经济实力变化，也对新时代的国家治理能力建设提出了新的要求。 本书从国家治理能力所面临的挑战入手，着力探索新时代中国国家治理能力建设的有效路径。

　　曹锦清，华东理工大学社会与公共管理学院教授、博士生导师、社会发展研究所所长、中国城乡发展研究中心名誉主任。中国著名社会学家、三农问题专家。主要著作有《中国七问》《黄河边的中国》《如何研究中国》等。刘炳辉，浙大宁波理工学院马克思主义学院副教授、博士，中国青少年研究会理事、华东理工大学中国城乡发展研究中心研究员、北京大学访问学者、《城乡社会学评论》执行主编。樊鹏，中国社科院政治学研究所当代中国政治研究室主任，研究员（教授），博士生导师，中国政治学会理事，中国政治学会青年专业委员会副会长、秘书长等。代表性著作有《国家治理与制度安全新视野》《社会转型与国家强制：改革时期中国公安警察制度研究》等。

前 言

第一部分 变局下的中国之治
中国作为超大型政治实体的外部环境
“超级郡县国家”治理体系的形成与内涵
重新认识 21 世纪中国社会主义使命

第二部分 中国治理转型之道
以党政科层制为核心的当代中国治理体系
中国的“郡县化”经验与现代化挑战
新冠肺炎疫情对社会危机治理的考验
从社会治理走向生活治理

第三部分 当代基层治理之问
县域治理中的角色关系与政治后果
作为基层的乡镇为何形式主义泛滥
如何克服县级政府的官僚主义作风
我国扶贫体系的制度优势与治理经验
精准扶贫的乡村治理模式创新与挑战

第四部分 迈向技术治理的未来
大型新技术公司的崛起与政治影响
反新技术巨头垄断的国家行动
数字人民币背后的全球竞争重构
从监管区块链迈向“区块链监管”
反思“防疫国家”的信息治理能力

后 记