中国环境与发展国际合作委员会年度政策报告.2020：绿色共识与高质量发展

　　2020年是极不平凡的一年。新型冠状病毒肺炎疫情突如其来，世界经济陷入严重衰退。在本该大展拳脚的“环保超级年”，雄心勃勃地应对气候变化和自然保护计划及其他行动不得不被推迟。2020年，中国做出应对气候变化重大宣示，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取于2060年前实现碳中和，为全球气候治理注入新的动力。2020年，中国环境与发展国际合作委员会（简称国合会）创新工作方式方法，克服新型冠状病毒肺炎疫情带来的不利影响，以构建全球包容、开放合作、互惠发展的新型环境与发展国际合作平台为目标，按照主席团会议批准的工作计划，紧扣“绿色共识与高质：最发展”的年度主题，为中国绿色复苏、生态文明建设和“十四五”规划制定等建言献策。为更好地凝聚绿色发展的共识，催生绿色转型和变革的行动，国合会秘书处每年将中外团队研究成果、关注问题报告、中国环境与发展重要政策进展与国合会政策影响以及国合会给中国政府的政策建议等汇编成册，形成旗舰出版物——“中国环境与发展国际合作委员会年度政策报告”，与国内外各级决策者、专家学者、公众，分享国合会中外委员、特邀顾问及研究人员对环发热点问题的观察和思考，建睿智之言，献务实之策。2020年“中国环境与发展国际合作委员会年度政策报告”涵盖了国合会2020年给中国政府的政策建议《从复苏走向绿色繁荣：“十四五”期间加速推进绿色高质量发展》，中外首席顾问编写的2020年关注问题报告《在复苏中前行》，以及“全球气候治理与中国贡献”“2020后全球生物多样性保护”“全球海洋治理与生态文明”“区域协同发展与绿色城镇化战略路径”“长江经济带生态补偿与绿色发展体制改革”“绿色转型与可持续社会治理”“重大绿色创新技术及实现机制”“绿色‘一带一路’与2030年可持续发展议程”“全球绿色价值链”“绿色金融”10个专题政策研究报告内容。

　　中国环境与发展国际合作委员会秘书处，中国环境与发展国际合作委员会（国合会），1992年由中国政府批准设立、中外环境与发展领域高层人士和专家组成的国际性高层政策咨询机构，主要任务是对全球环境与发展领域的重大问题开展研究，提出前瞻性、战略性政策建议。国合会每五年换届一次，历届国合会主席均由国务院主管环境事务的领导同志担任，现任国合会主席为国务院副总理韩正，生态环境部为国合会承办部门。第一届国合会（1992-1996年）主要交流传播国际经验及成功政策，提高决策者环境意识；第二届国合会（1997-2001年）重点关注国内环境污染问题，研究环境与经济发展的关系，推进环境法律法规体系建设；第三届国合会（2002-2006年）致力于将环境保护纳入中国发展的综合决策之中，探索如何处理好环境与经济发展的双赢；第四届国合会（2007-2011年）努力推进中国建立经济发展与环境保护的新型关系，探索环境保护优化经济发展的新道路；第五届国合会（2012-2016年）以促进中国可持续发展和生态文明建设为目标，把政策研究重点转向环境与社会发展问题；第六届国合会（2017-2021年）以服务中国生态文明建设和全球可持续发展为目标，推动实现美丽中国和绿色繁荣世界。28年来，在中国政府的支持领导与有关国家政府和国际机构的协作下，国合会通过邀请国内外高层专家学者开展深入研究，就环境与发展领域内的重大问题向中国政府进言献策，为中国的可持续发展事业做出了独特贡献。国合会打开了一扇大门，把国际可持续发展先进理念带入中国；国合会架设了一座桥梁，促进中国与国际社会在环境与发展领域的交流与互鉴；国合会提供了一个平台，通过中外坦诚对话，促进世界了解中国，推动中国走向世界。

综述 在复苏中前行
一、公共卫生
二、绿色经济复苏
三、贸易和债务
四、综合手段

第一章 全球气候治理与中国贡献
一、引言
二、中国推动“一带一路”地区电力设施发展与应对气候变化——以东南亚地区为例
三、政策建议

第二章 2020后全球生物多样性保护
一、引言
二、关于2020后全球生物多样性框架及其实施的热点议题
三、2020后生物安保（生物安全）、生物多样性和新型冠状病毒肺炎工作文件
四、中国生态保护实践
五、政策建议

第三章 全球海洋治理与生态文明
一、引言
二、主要研究内容
三、政策建议

第四章 区域协同发展与绿色城镇化战略路径
一、引言
二、绿色城镇化的分析视角
三、未来中国绿色城镇化模式
四、绿色城镇化：中外实践案例
五、中国绿色城镇化的战略选择及政策建议

第五章 长江经济带生态补偿与绿色发展体制改革
一、引言
二、研究趋势
三、中国经验与最佳实践
四、国际经验与最佳实践
五、启示及建议

第六章 绿色转型与可持续社会治理
一、引言
二、绿色消费案例研究
三、中国“十四五”推动绿色消费的总体思路
四、主要研究结论与政策建议

第七章 重大绿色创新技术及实现机制
一、引言
二、现有政策、问题与挑战
三、绿色技术的评估方法、技术发展方向及重点领域技术推进
四、绿色技术推广的跨领域解决方案及性别平等
五、政策建议
……

第八章 绿色“一带一路”与2030年可持续发展议程
第九章 全球绿色价值链
第十章 绿色金融

附录
致谢