西部地区生态问责研究

　　该书稿结合中国国情和西部民族地区的实际情况，结合市场经济的发展，从制度建设入手，综合人大、司法、政党、媒体、公民、社会组织等生态问责主体力量，强化权力机关问责，完善司法机关问责，深化媒体问责，促进公民与社会组织问责，建立健全环境审计问责，推行环境绩效问责机制等，构建以政府生态责任为导向、既合乎问责的一般规律又合乎中国逻辑、具有西部民族地区特色的多元异体的政府生态责任追究机制，化解生态文明建设的实践困境。科学界定西部地区政府的生态职能，促使其切实履行生态职能，主动承担生态责任，从而推进西部地区生态文明的整体发展，实现环境善治，大大提高群众的环境满意度、获得感、幸福感。

　　卢智增，男，1973年6月生，瑶族，湖南江永人，法学博士，桂林理工大学公共管理与传媒学院教授，硕士生导师，主要从事地方治理、生态治理研究。近年来，主持国家社科基金年度项目2项、教育部项目1项、自治区级项目6项，出版专著2部、教材2部，发表学术论文100余篇，研究成果多次获得省部级、地厅级奖励。

导论
第一章 生态问责制的理论基础
一、生态责任理论
二、环境法治理论
三、行政责任伦理
四、权力制衡理论
五、环境善治理论
六、生态文明理论
七、包容性发展理论
第二章 生态问责制的构成要素与原则
一、政府生态责任的内涵
二、生态问责制的内涵
三、生态问责制的价值理念
四、生态问责制的意义
五、生态问责制的构成要素
六、生态问责制的发展历程
第三章 西部地区生态环境治理现状
一、西部地区生态环境现状
二、西部地区生态环境治理现状
三、西部地区政府生态责任缺失的表现
第四章 生态问责制的国际经验借鉴
一、国外生态环境治理的经验借鉴
二、国外生态问责制的构成要素
三、国外生态问责制的类型
四、国外生态问责制的经验借鉴
第五章 西部地区政府生态职能转变
一、西部地区政府生态职能在生态文明建设中的重要性
二、西部地区政府生态职能定位
三、西部地区政府生态职能转变之趋势
四、西部地区政府生态职能之实现路径
第六章 西部地区生态问责制的构建
一、加强西部地区权力机关问责
二、完善生态法律问责
三、加强地方党委巡视问责
四、完善环保督察问责制度
五、强化党际监督问责
六、规范媒体问责方式
七、发挥社会问责的作用
八、推进生态审计问责
九、开展环境绩效评估和环境绩效问责
第七章 西部地区生态问责制的配套措施
一、培育公务员政治素养
二、强化生态责任嵌入
三、扩大环境信息公开
四、完善政府生态效益补偿机制
五、严守生态保护红线
六、规范生态问责程序
结语
参考文献
后记