河南省外出务工人员返乡创业调查：行为意愿政策绩效评估与优化研究

　　本书以河南省外出务工人员返乡创业的政策绩效评估问题为研究对象，主要从政策构成与效果层面关注外出务工人员返乡创业问题，国家和省级层面分别出台了多项相关文件支持农民工返乡创业，明确提出在培训服务、财政支持、金融支持、场地支持等方面给予政策支持。本书基于调查数据和案例，主要总结河南省外出务工人员返乡创业的进展与成效，诊断外出务工人员返乡创业过程中面临的困难，梳理河南省支持外出务工人员返乡创业的政策体系，并对其效果进行评估，分别从政策的知晓度、政策的利用度、政策的满意度等方面提出了政策改进建议。

　　豆晓利，2007年毕业于中南财经大学工商管理学院，获经济学硕士学位。现主要从事双创发展、农业农村发展等问题研究，任黄河科技学院河南中原创新发展研究院副教授，著有《深度贫困地区金融扶贫创新研究》等著作，在《上海金融》《金融理论与实践》《征信》等期刊发表《深度贫困地区金融扶贫创新绩效评估的实证分析——以小额信贷“卢氏模式”为例》《创新驱动背景下科技金融发展模式探索——以郑洛新国家自主创新示范区为例》《基于国家战略叠加效应背景的郑州金融人才需求、预测与评价》等论文。

河南省外出务工人员返乡创业调查：行为意愿、政策绩效评估与优化研究（自序）
第一章 绪论
一、国内外相关研究的梳理及研究动态
（一）外出务工人员返乡创业的特殊意义
（二）外出务工人员返乡创业意愿及影响因素
（三）外出务工人员返乡创业主要模式
（四）外出务工人员返乡创业政府支持政策及绩效评估
二、学术价值和应用价值
（一）学术价值
（二）应用价值
三、主要内容与总体框架
（一）研究对象
（二）主要内容与总体框架
四、研究的基本思路与研究方法
（一）基本思路
（二）具体研究方法
五、研究重点难点
（一）河南省外出务工人员返乡创业行为意愿等数据信息的采集
（二）河南省外出务工人员返乡创业政策绩效评估体系设计与方法选择
（三）河南省外出务工人员返乡创业政策改进与优化建议
六、研究目标
（一）理论创新方面的目标
（二）实践应用方面的目标
（三）服务决策方面的目标
七、主要创新点
（一）在实施乡村振兴国家战略、打赢脱贫攻坚战大局下深度阐释河南省外出务工人员返乡创业的特殊意义
（二）从外出务工人员自身需求微观视角实证考察河南省返乡创业支持政策实施效果
（三）科学评估河南省外出务工人员返乡创业支持政策绩效
第二章 为什么要支持外出务工人员返乡创业
一、河南仍然是全国最大的劳务输出省份
二、河南作为劳务输出大省的基本特征
（一）劳务输出对经济发展发挥了重要作用
（二）劳务输出对经济社会发展的不利影响也逐渐显现
三、河南支持外出务工人员返乡创业的特殊意义
（一）许多人心中都有一个田园风光生活的梦
（二）人是美丽乡村建设的核心
（三）现代农业农村发展需要创新
（四）让农村家庭回归原有的样子
（五）脱贫是起点，致富才是目标
（六）提供更多的就业岗位
第三章 河南省外出务工人员返乡创业发展现状与环境分析
一、河南省外出务工人员返乡创业发展总体现状
（一）总体规模不断扩大
（二）试点示范带动作用不断增强
（三）返乡创业平台不断丰富
（四）重点领域与典型案例
二、河南省支持农民工返乡创业的环境分析
（一）政策环境
（二）承接国际国内产业转移的产业发展环境
（三）投资环境
（四）基础设施条件
第四章 河南省外出务工人员返乡创业阶段演变与政策服务体系构成
一、返乡创业的历史阶段演变与相关支持政策的形成背景
（一）1978-1991年：限制农村劳动力流动的政策导向以及被动返乡
（二）1992-2002年：社会主义市场经济体制改革加速了外出务工人员流动
（三）2003-2013年：外出务工人员流动的支持性政策确立
（四）2014年至今：从被动返乡到主动回流
二、河南省外出务工人员返乡创业政策体系构成
（一）创业公共服务
（二）创业中介服务
（三）创业培训服务
（四）创业政务服务
（五）财税支持
（六）金融支持
（七）用地支持
（八）示范带动
第五章 河南省外出务工人员返乡创业调查
一、返乡创业人员的个体行为意愿特征分析
（一）年龄特征：以70后、80后为主体，也有少数90后创业者
（二）性别特征：以男性为主体，但不乏女性创业者
（三）学历特征：大专及以上学历占比较高
（四）婚姻特征：以已婚的返乡创业人员为主
二、返乡创业人员返乡前在外打工情况
（一）返乡创业人员返乡前普遍具有丰富的外出打工经验
（二）在河南省内打工的人数占比超出预期
（三）外出打工不稳定是很多返乡创业人员的普遍感受
（四）外出打工时照顾不到家庭是返乡创业人员的最大感受
三、返乡创业人员创业情况
（一）创业年份特征
（二）创业的主要原因
（三）返乡创业的行业领域
（四）返乡创业人员创业的经营形式
（五）返乡创业人员的创业地点
（六）返乡创业人员投资情况
（七）返乡创业人员的资金来源
（八）返乡创业人员用工人数
（九）返乡创业人员创业面临的主要困难
（十）返乡创业人员创办企业的盈利情况
第六章 河南省外出务工人员返乡创业政策绩效评估
一、构建返乡创业政策评估体系
（一）确立政策评估目标
（二）绩效评估关键内容与逻辑框架
（三）选取政策绩效评估方法
二、绩效评估
（一）返乡创业相关政策知晓度
（二）返乡创业相关政策利用度
（三）返乡创业相关政策利用难易度
（四）返乡创业相关政策利用满意度
第七章 河南省农民工返乡创业政策服务体系实践效果检验及问题诊断——基于对返乡创业实体的调研结果分析
案例一：河南杜桥农业开发有限公司
（一）公司概况
（二）为什么选择返乡创业
（三）经营情况
（四）返乡创业面临的主