财税体制改革透视

　　作者从预算改革、税制改革、财政体制改革等维度对全面深化财政体制改革诠释和研究探索，提出共享、共推、共担推进财政体制改革，预算编制不挂钩，房地产税改革的思路等，为改革建言献策，是作者近年对财税改革探索的结晶，可为政府部门决策参考。

　　余丽生，浙江财经大学地方财政研究院执行院长、研究员。长期从事财税体制和政策研究工作，先后任浙江省财政税务科学研究所副所长、浙江省财税政策研究室主任等。主持或参与中国财政学会、国家开发银行、教育部、浙江省社科规划办、浙江省科技厅等单位的课题40多项。在《财政研究》《中国经济时报》等报刊发表文章200余篇．多篇文章被人大报刊复印资料转载：著有《地方公共财政新模式研究》等多部著作。获得过全国优秀财政理论研究成果一等奖、浙江发展研究奖、邓子基财税学术论文奖等多项荣誉。

第一章 预算管理改革先行先试
按预算法要求提高财政预算执行进度
改进预算编制方式求突破
财政投资如何聚力增效
政府引导基金扶持经济发展大有作为
财政资金竞争分配体现了公平和效率的结合
规范管理是防范地方政府债务风险的有效途径
第二章 税制改革稳步推进
“营改增”后增值税改革的深化
“三步走”是消费税改革的选择
找准房地产税改革的着力点
个税变为“工薪税”并非改革的初衷和目标
环保压力倒逼环境保护“费改税”
税权适当下放有助于地方税体系的完善
第三章 财政体制改革克难攻坚
财政体制改革要积极而稳妥
重构中央和地方财政收入分配关系迫在眉睫
构建以共享税为主体的分税制财政体制
合作共赢是深化分税制财政体制改革的着力点
“后营业税”时代地方财力建设思路选择
必须澄清财政“省管县”与城市化相克的悖论
第四章 地方财政改革推陈出新
财政分类改革促进区域均衡发展
西湖免费开放折射公共产品的价值回归
统筹财政支农政策培训教材编写的实践思考
财政职业精神的思索
移民新村是精准扶贫的新创举
第五章 配套改革保驾护航
企业养老保险可持续发展的选择
积极推进机关事业单位养老保险制度改革
对会计人才队伍建设的建议思考
天价学区房凸显了教育资源配置的不均
宜家体验工匠精神
第六章 农村改革全面深化
财政助推“美丽乡村”建设
牢牢把握农业农村优先发展的财政着力点
财政要积极为确保粮食生产提供政策支持
居家养老托起了农村的“夕阳红”
文化礼堂工程活跃了农村文化
把“小医务室”办成“大民生”实事
第七章 财政政策落地生根
消费券发行使用的思考建议
不该把高房价的“板子”打在“土地财政”上
推进科技创新是财政的职责所在
群众路线是做好财政工作的出发点和落脚点
代后记 以职责为己任服务好财政中心工作