新片区参照经济特区管理与创新法治保障的若干重大问题与思路举措研究

　　总书记指出“上海自贸试验区临港新片区要进行更深层次、更宽领域、更大力度的多方面高水平开放”“有针对性地进行体制机制创新，强化制度建设，提高经济质量。”按照新片区“改革开放排头兵、创新发展先行者”的定位，本书探讨新片区在法治保障体系的建立、运作过程及在具体实践中有哪些问题，并对问题进行研究，提供系统性、可操作性的建议，能够为新片区在“6+2”，即投资自由、贸易自由、资金自由、运输自由、人员自由、互联网接入便利以及具有靠前竞争力的税收制度和全面风险管理制度为主要内容的政策制度体系优化提供思路和参考意见。本书通过对“6+2”政策制度体系架构的分析、研究，推动新片区在新时期新发展理念指导下坚持高质量发展，在改革开放方面作出探索性、试验性、先行性、创制性的规定，积极稳妥地开展制度创新，真正承担起“立法试验田”的责任和使命。

　　彭辉，上海社科院法学所研究员。先后在加拿大不列颠哥伦比亚大学法学院，香港大学法学院，德国马克斯普朗克知识产权法、竞争法研究所访问交流，现任上海市法学会法社会学研究会副秘书长，中国法学会立法学研究会理事。研究领域为司法改革、法社会学、知识管理等。迄今为止在法律出版社等出版专著4部，在《现代法学》《法学》《科学学研究》《社会科学》《法律实证研究》等发表CSSCI来源期刊30余篇，负责主持重量课题1项，省部级课题10余项。相关研究成果获得获得“第十一届上海市决策咨询研究成果奖”一等奖，第十一届中国法学青年论坛主题征文三等奖，第五届“京津沪渝法治论坛”二等奖等。

目录
摘要
篇 新片区参照经济特区管理与创新法治保障研究
一 上海自贸区发展历程及取得成绩
二 临港新片区经济特区立法权理论探究
三 经济特区立法应有的限制
四 实践中特区立法应当处理好的关系
五 临港新片区改革法治保障路径
六 对临港新片区立法内容的建议
第二篇 新片区一线!六个自由"法治保障与创新法治保障研究
章 新片区实现高水平投资经营便利法治保障研究
一 引言
二 上海自贸区内投资环境现状分析
三 临港新片区实现公平竞争投资经营便利的困境与挑战
四 临港新片区高标准推进投资经营便利的对策建议
第二章 新片区实现高水平贸易自由化便利化法治保障研究
一 引言
二 上海自贸区设立以来贸易自由化便利化的现有成果
三 临港新片区实现更高水平贸易自由化便利化面临的困境和挑战
四 高标准推进临港新片区贸易自由化便利化的对策建议 新片区实现高水平资金流动便利法治保障研究 一 引言
二 上海自贸区贸易投资便利化的改革方向与成效
三 新片区实现资金流动便利的新形势与新突破
四 推动资金流动便利的路径选择与对策建议
第四章 新片区实现高水平运输自由法治保障研究
一 引言
二 实现高水平运输自由新成就
三 新片区发展高水平运输行业面临的困境和短板
四 新片区推进高水平运输行业建设的对策建议
第五章 新片区实现高水平人员往来便利法治保障研究
一 引言
二 把握国际新形势下人员往来现状
三 临港新片区人才引进面临的困境*挑战与机遇
四 依托上海比较优势，完善自贸区新片区人才往来政策
第六章 新片区实现高水平信息快捷联通法治保障研究
一 引言
二 新片区推进信息快捷联通的主要做法与改革成效
三 新片区推进信息快捷联通方面潜在问题分析
四 新片区推进信息进一步高效快捷联通的对策建议
第三篇 新片区二线“高效安全”法治保障
章 新片区构建具有国际竞争力税收制度研究
一 自贸区税收制度现状与面临的挑战
二 国内外自贸区税收制度经验借鉴
三 优化具有国际竞争力的临港新片区税收制度
第二章 新片区构建高水平全面风险管理制度研究
一 上海自贸区全面风险管理发展历程及取得成绩
二 梳理综合监管制度改革尚待破解的(卡脖子)瓶颈
三 坚持(智能化)路径$打造新片区更高水平综合监管体系对策建议
第四篇 参考材料