危机应对情境下的社会治理法治化

　　本书以“危机应对情境下的社会治理法治化”为主题，以实现“社会既充满活力又和谐有序”为治理目标，关注公共危机和社会风险应对情境下社会治理体系、社会组织治理、社会心理体系、社会风险技术治理等的所面临的变革与挑战，在剖析公共卫生危机、社会治安综合治理、社会公共安全等不同社会治理情境与具体的社会治理问题的基础上，立足于我国社会治理的大量经验，在重庆、浙江、山东、四川等多地实地调研访谈与典型案例研究的基础上，通过危机全周期管理及纵向市域、街镇、村三级社会治理层级视角，透视危机应对情境下社会治理法治化路径，具体包括社会矛盾风险的法治防范与化解、社会心理服务体系标准化建设、应急治理中创新执法经验、韧性风险社区与乡村的“硬法”与“软法”的治理、智能技术运用的风险与法治防范、卫生危机中社会参与的法治路径、重大行政决策程序中的社会稳定风险评估机制、大型群众性活动与个人极端案事件的依法治理等内容。

　　邹东升（1966— ），男，四川通江人，教授、博士生导师，西南政法大学法学硕士、北京大学政府管理学院管理学博士 包倩宇（1993— ），女，浙江温州人，中国社会稳定与危机管理研究中心助理研究员，西南政法大学宪法学与行政法学博士研究生。 贺知菲（1988— ），女，四川达州人，西南政法大学政治与公共管理学院副教授、硕士生导师，华中科技大学管理学博士，中国社会稳定与危机管理研究中心研究员。

目 录
第一章　导　　论 001
第一节　问题缘起与研究价值 001
第二节　研究现状与文献述评 005
第三节　研究方法与框架结构 018
第二章　社会治理法治化的范畴与内涵 023
第一节　社会治理的内涵与基本内容 024
第二节　社会治理法治化的意涵与目标 031
第三节　依法治国“新十六字方针”指引下的社会治理法治化
　　　　　路径 041
第三章　危机应对情境下的社会治理变革之道 048
第一节　现代社会风险与公共危机的法制应对 048
第二节　危机应对情境下的社会治理变革 070
第三节　危机应对情境下社会治理法治化的困境与挑战 081
第四章　危机应对情境下社会治理法治化的攻关重点 091
第一节　完善公共危机应对的社会治理体系建设 092
第二节　危机全周期管理视域下的社会治理法治化 115
第三节　危机与风险应对情景下纵向社会治理法治化推进 133
第四节　社会风险的技术治理与社会治理的技术风险 153
第五章　公共卫生危机应对中的社会治理法治化 162
第一节　新冠肺炎疫情防控应急预案响应：疫情信息发布与分级分类
　　　　　法治防控 162
第二节　公共卫生危机中应急征用的法律控制与应急物资调配
　　　　　规范化 165
第三节　公共卫生危机中应急社会动员与社会参与法治化路径 169
第四节　依法严厉打击与整治公共卫生危机中违法犯罪行为 172
第六章　社会治安综合治理与社会矛盾纠纷化解的法治化机制 175
第一节　社会治安综合治理核心内容、相关立法与法治机制 175
第二节　社会风险与矛盾纠纷源头治理：诉源治理与“五治
　　　　　融合” 186
第三节　重大行政决策社会稳定风险评估机制 204
第七章　社会公共安全风险应对中的社会治理法治化 216
第一节　总体国家安全观视域下的社会安全 216
第二节　坚持运用法治思维防范化解重大社会安全风险 220
第三节　大型群众性活动的社会安全风险与依法防控 224
第四节　个人极端事件社会风险防范与依法治理 230
第八章　化危为安与转危为机：社会治理法治化路径优化 240
第一节　防范和化解各类风险与危机：社会治理体制机制法治化 240
第二节　基于危机生命周期理论的社会治理法治化 248
第三节　建设更高水平的平安中国：新时代的法治保障制度完善 253
参考文献 258