政府互联网服务能力蓝皮书：中国地方政府互联网服务能力发展报告（2021）

　　本书从政府互联网服务供给能力、响应能力、智慧能力三个方面建立了地方政府互联网服务能力评价指标，以期在新时代背景下，为建设数字政府、提升政府互联网履职能力探索出一套新的认知、评价和导向体系，反映全国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势。报告运用大数据监测分析手段对全国4个直辖市和333个地级行政区的政府互联网服务能力进行了评价，并将其划分为创新发展、积极发展、稳步发展和亟待发展四种类型。

　　汤志伟 电子科技大学（深圳）高等研究院执行院长，教授，博士生导师。“天府万人计划”领军人才、四川省学术与技术带头人、四川省决策咨询委员会委员、四川省新型智库“社会治理和社会保障研究”负责人，四川省哲学社会科学重点研究基地“区域公共管理信息化研究中心”学术委员会主任，四川省人民政府“智囊团”专家组成员；教育部公共管理类教学指导委员会委员、教育部科技创新平台培育项目“电子科技大学雄安智慧社会研究院”主要负责人，教育部教育信息化专家组成员；中国行政管理学会理事、世界电子政府组织（WeGO）评判专家成员等。主要研究领域：数字治理与智慧城市、网络空间治理与社会治理。在《中国行政管理》《情报杂志》等核心期刊发表高水平研究论文30余篇，出版《电子政务原理与方法》《电子政务》等论著多部，主持“建设智慧社会的顶层设计和实施路径”、“网络空间的群体行为规律及政府治理研究”等多项国家社科基金项目。李金兆成都市经济发展研究院（成都市经济信息中心）副院长（副主任）、总编辑、编审，国家行政学院电子政务专家委员会特聘专家，电子科技大学客座教授，成都理工大学客座教授。主要研究领域：行政治理与电子政务、网络行为与媒介传播、互联网大数据与竞争情报。在《宏观经济》《电子政务》等核心期刊发表高水平研究论文20余篇。著有《中国电子政府：模式与选择》《政府门户网站理论与实务》《视觉与体验—中外政府网站策划设计比较研究》等8部专著，获国家省部委各类专业奖励近20项。主持全国政府互联网服务能力监测研究和国际化营商环境研究，常年参与政府改革系列项目的研究与设计，其中“行政权力网上公开透明运行”、“全生命周期政务服务”、“基层公开服务与监管”等成果被全国推广。

Ⅰ 总报告
1中国地方政府互联网服务能力评价（2021）　徐霁　王萌森　张会平　陈良雨　汤志伟　李金兆／001
一政府互联网服务能力内涵与评价／002
二中国地方政府互联网服务能力评价结果（2021）／009
三中国地方政府互联网服务能力发展现状与趋势／019
四中国地方政府互联网服务能力发展瓶颈与建议／024
Ⅱ 分项能力篇
2中国地方政府互联网服务供给能力分析报告（2021）　张龙鹏　吴珂旭　蒋国银／026
3中国地方政府互联网服务响应能力分析报告（2021）　冯小东　王超睿　高天鹏／037
4中国地方政府互联网服务智慧能力分析报告（2021）　郭雨晖　罗伊晗　吴杰浩／047
Ⅲ 专题篇
5重大行政决策中“互联网+公众参与”环节的发展现状与思考　冯翼　王新莹　郦沄／059
6营商环境视域下地方政府互联网服务能力发展现状及分析　王沙　党正阳　董亮／079
7社会信用视域下地方政府互联网服务能力发展现状及启示　张海霞　唐静／096
8地方政府政务新媒体发展现状分析与建议　雷鸿竹　程惠　罗意／119
9政务服务“掌上通办”平台建设及功能整合现状与思考　殷丽娜　简青／138
10地方政府数据开放平台建设现状分析与启示　龚泽鹏　叶昶秀　刘春／154
Ⅳ 区域篇
11福建省政府互联网服务能力研究报告　赵迪　郭双双　王莉／171
12山东省政府互联网服务能力研究报告　韩啸　谈津　贾开／197
13北京市政府互联网服务能力研究报告　杨柳　任洋　蔡运娟／220
14成都市政府互联网服务能力研究报告　罗燕　张芮／241
Ⅴ 附录
15中国地方政府互联网服务能力评价（2021）指标与权重／265
16中国地方政府互联网服务能力评价（2021）指标含义与解释／267
17中国地方政府互联网服务能力评价（2021）监测数据采集点位／275
18中国地方政府互联网服务能力评价（2021）直辖市与地级行政区总排名／277
19中国地方政府互联网服务能力评价（2021）监测数据采集与应用技术说明／288
Abstract／294
Contents／296