警察权法律规制与保障研究

　　警察权的法律规制既是世界命题，也是中国问题。本书从警察的历史变迁出发，对警察权的内涵、特征、功能展开研究，探讨警察权在法治国家中的合理定位与价值追求。依法行政首先要依宪行政，警察权的法律规制必须在以宪法为基础构造的法律体系下进行。从法律规制原理看，警察权的规制要遵循公权力控制的基本逻辑，需要从权力配置和运行维度入手，探寻警察权法律规制的基本方法。从法律规制实践看，域外国家警察权的法律规制为我国提供了经验借鉴，但仍需立足于本国实际，探索本土实践中警察权力失范现象的解决路径。中国语境下，警察权规制所衍生出的执法权威和执法权益保障问题，也是本书关注的重要内容。面向未来，警察权在网络科技信息时代、突发公共卫生事件、国家监察体制改革以及国家治理转型升级中均呈现出诸多新的面向，相关问题兼具理论与实践研究价值，本书对此亦有所思考。 本书适合法学、警察法学、公安学专业的学习者及相关领域的工作者阅读。

　　陈华，1979年生，广西警察学院法学院教授、《广西警察学院学报》副主编、警察法学研究中心副主任、硕士生导师、专业技术三级警监。中国人民大学法学院访问学者，广西青少年法学研究会副会长、广西行政法学研究会秘书长、广西宪法学研究会常务理事，广西大学继续教育学院特约教授，广西壮族自治区第三方参与信访工作专家，广西壮族自治区人大常委会立法基地咨询专家，广西公安厅高级教官。主要从事宪法学、行政法学、警察法学研究。出版个人专著1部，在《中国人民公安大学学报（社会科学版）》《广西社会科学》等刊物发表论文50余篇；主持完成公安部等省部级课题2项、市厅级课题10余项。

目录
第一章警察与警察权
第一节警察的历史变迁
一、西方语境下的警察
二、中国语境下的警察
三、我国警察概念的演进及其评价
第二节警察权的内涵与特征
一、警察权的内涵
二、警察权的特征
第三节警察权的功能与追求
一、警察权的功能
二、当前中国警察权功能定位之审视
三、警察权的价值追求
第二章警察权的宪法基础
第一节宪法历史中的警察权
一、西方宪法史中的警察权
二、中国宪法史中的警察权
三、警察权与宪法的关系
第二节警察权的宪法渊源
一、比较宪法视野下的警察权
二、宪法基本原则下的警察权
第三节中国宪法中的警察权
一、现行宪法文本中的警察权考察
二、我国警察权的宪法学反思：以警察法修改为契机
第三章警察权的法律规制原理
第一节警察权规制的基本逻辑
一、警察权为何需要规制
二、为何是法律规制
三、法律如何实现规制
第二节警察权法律规制的域外考察
一、立法主导型
二、司法主导型
第三节警察权配置的法律规制原理
一、警察权纵向配置的法律规制
二、警察权横向配置的法律规制
第四节警察权运行的法律规制原理
一、警察权运行中应遵循的原则
二、警察权运行的外部规制
三、警察权运行的内部规制
第四章中国警察权的法律规制实践
第一节警察权的合宪性控制
一、警察权合宪性控制的中国进路
二、我国警察权合宪性审查制度建构设想
第二节警察刑事侦查权的法律规制
一、刑事立案权
二、侦查讯问权
三、技术侦查权
四、刑事结案权
第三节警察行政权的法律规制
一、警察行政处罚权
二、警察行政强制权
第五章警察权的法律保障：一个中国语境下的命题
第一节警察权法律保障基本原理
一、警察权法律保障内涵概述
二、警察权法律保障之价值分析
第二节中国警察权法律保障现状
一、警察权的立法保障考察
二、人民警察执法权益保障现状考察
第三节警察权法律保障的应对方案
一、完善警察立法，为警察权提供强而有力的法律保障
二、加强警察执法权益保障配套制度建设
三、构建多元化的警察执法社会保障体系
第六章新时代警察权法律规制面临的挑战
第一节网络科技信息时代中的警察权
一、网络安全背景下的警察权
二、大数据时代警察权面临的机遇与挑战
三、人工智能技术嵌入警察权的实践与挑战
第二节突发公共卫生事件中的警察权
一、突发公共卫生事件中警察权行使的法律依据
二、突发公共卫生事件中警察权的实施：以2019年新冠肺炎疫情处置为例
三、警察权在突发公共卫生事件行使中的问题及规范建议
第三节国家监察体制改革中的警察权
一、监察体制改革中监察权与警察权的法律关系
二、监察法文本中的警察权分析
三、监察权与警察权运行衔接中的问题及其反思
第四节国家治理转型升级中的警察权
一、治理理论视域下的警察权：以社区警务为例
二、国家治理现代化视野下警察权的功能再造
参考文献