国有资本运营公司授权经营研究

　　本书为财青学者文丛之一，基于《改革国有资本授权经营体制方案》（国发〔2019〕9号）和《关于推进中央和*单位经营性国有资产集中统一监管试点的实施意见》（中办发〔2018〕44号）等制度背景和实践困境，运用江苏省和*单位的经营性国有资产的调研、座谈和专家咨询数据，以及国内8个省和直辖市的省级国有资本运营公司案例，研究了国有资本运营公司的外部授权、内部治理和对持股企业管控，揭示了政府或者履行出资人职责的机构等外部利益相关者对国有资本运营公司的授权、国有资本运营公司的内部授权以及对所持股企业进行授权的基本规律；探讨了符合与*单位经营性国有资产的集中统一监管要求，对国有资本的授权经营模式如何创新的问题，为监管机构和相关企业，推进和*单位的经营性国有资产的集中统一监管的改革实践，提供制度制定的建议和决策参考。

　　于成永，江苏淮安人，南京财经大学教授、硕士生导师，南京大学管理学博士、应用经济学博士后，澳大利亚国立大学商务与经济学院访问学者。中国注册会计师。担任国家自然科学基金项目同行评议专家。主持或主要参与并完成多项国家或者省部级项目。在《会计研究》《统计研究》《南开经济研究》《国际贸易问题》、Emerging Markets Finance and Trade等国内外学术刊物上发表论文40余篇。

第一章 绪论
第一节 研究背景
第二节 研究的意义
第三节 研究目标
第四节 主要研究内容
第五节 研究方法与技术路线
第六节 主要创新
第二章 制度演进与相关文献综述
第一节 国有资本运营公司的制度演进
第二节 相关文献综述
第三节 述评
第三章 国有资本运营公司外部授权的模式
第一节 授权与授权主体的演变逻辑
第二节 授权形式与授权内容的确定依据
第三节 对省级层面授权模式的探讨
第四节 组建模式分析
第五节 党政事业所属企业授权体制的调整思路
第六节 外部授权变革方向的探讨
第四章 国有资本运营公司内部治理的模式
第一节 公司组织架构的创新
第二节 治理结构创新的方向
第三节 监督机构与机制的搭建
第四节 经营范围的划分依据
第五节 盈利模式的选择
第六节 资本有序进退标准的确定
第五章 国有资本运营公司对所持股企业的管控模式
第一节 党政事业的经营性国有资产的现状与问题
第二节 典型的管控模式分析
第三节 党政事业的运营公司对所持股企业的管控模式
第六章 研究结论与展望
第一节 研究结论
第二节 对策建议
第三节 研究展望
参考文献
附录一 座谈调研与走访进度
附录二 省会计领军人才非结构性访谈
附录三 省有色金属华东地质勘查局非结构性访谈
附录四 省国资委领导非结构性访谈
附录五 省住建厅座谈会要点
附录六 南京市财政局座谈会要点
附录七 省地矿局调研要点
附录八 财政部科研所专家座谈会要点