大国治理现代化的财政战略

　　本书是遵照2014年7月8日习近平主席会见世界银行行长金墉时提出的“创新方式，立足中国国情，抓住中国改革发展的重点和难点，扩大和深化合作”等有关指示，中央财政特设立“国际视域中大国治理现代化的财政战略主动研究”项目部分系列成果的集成。实现立足于十四五规划和国家发展战略，前瞻性地对国际国内环境变化带来的国家战略的再定位，在此基础上，以案例等形式对区域创新发展与政策进行探索，同时对产业创新与行业发展方略进行了再设计。当今世界，财政成为国家治理体系和治理能力现代化的基础和重要支柱，本书中对财政税收政策和管理机制进行了探索。进而对国家治理及国家发展政策进行了阐述。最后，对国际经验进行了介绍和借鉴。本书的许多内容是作者向中央及有关部门提交的报告，直接影响国家政策和决策，多份报告得到党和国家领导人的批示，例如，唤醒沉睡资产、化解地方债务、防范化解重大风险成为了三大攻坚战的主要内容；许多案例在联合国有关会议上进行分享，许多政策建议在实践中得以应用。例如在安徽阜南进行的医疗体制改革与社会治理变革的探索经验，成为世界银行和中央党校省部班的社会治理的经典案例。

　　许正中，1967年生，河南孟州人。现为国家行政学院经济学教研部教授、博士生导师、学科带头人。新世纪百千万人才工程***人选，享受国务院特殊津贴。英国兰卡斯特大学博士后，美国斯坦福大学高级访问学者。国家重大科技专项首席管理专家，世界银行项目咨询专家等。先后主持世界银行、联合国等国际性课题及中央委托课题、国家自然科学基金项目、国家软科学研究计划项目、国家重大公益性项目等20余项，出版著作20余部，在国内外重要刊物上发表学术论文百余篇，提出了社会多元复合转型、社会普遍服务体系、财政工程、多螺旋激励、专业化制衡等重大理论观点。先后参加《预算法》、《义务教育法》等多部法律及重要文件的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议并获采纳。

国家战略篇
新时代中国发展战略再定位
“十四五”时期国家治理视角的财政功能再定位
“十四五”时期中国科技创新的战略思路
中国战略大转型：从发现利用到创造经营战略机遇
技术创新成为全球治理新工具
美国出台新双管制，疫后中国战略再定位
打造新亚洲共同体，引领中华民族全面复兴
中国新技术产业化的成绩、问题与对策
区域发展探索篇
创建中国（甘肃）专业（有色金属）自由贸易试验区的建议
建设中韩未来城，试水新型城市化道路
设立中俄对冲型自由贸易区，培育合作新动能
唤醒“沉睡”土地，培育地方发展新动能
改造城中村打造新局面，化解社会深层矛盾——威海市平稳推进城市化改造的经验
佛山禅城以旧厂房改造提升城市发展空间
产业与行业篇
中国急需构建营养安全型现代农业体系
构建现代邮政寄递业社会普遍服务体系
财政税收篇
把握国际战略机遇，打造中国云财政
盘活政府沉睡资产，增强地方发展后劲
构建国家统一信用评级体系，防范政府性债务风险
实施预算管理改革，建构防腐增效新机制
重点把脉政府债务精准破解债务问题
关于实施债转股方式化解国有企业债务的建议
建立“退籍清税”制度的政策建议
创新国有资产管理机制，加速催化科技成果转化
佛山禅城区政府性资产治理模式创新的探索
中国农业补贴政策创新策略
国家治理及国家发展政策篇
政府信任力架构智信社会治理体系的关键
建立无差异高效能的国家机关保障机制
强化移民治理，聚天下英才而用之
发展中国职业技术教育的战略思考
国际经验总结篇
韩国的创新政策及启示
借鉴美国经验，提升政府资产管理水平
瑞典国家创新体系对中国的启示
英国政府资产管理创新及对中国的启示
加拿大的教育与产业融合模式值得借鉴
中巴共建未来国际知识城的建议
中以科技创新合作机制研究